行里气氛压抑的。

自从五年前，齐鲁临清、冀州固关、粤省要、向南零陵等县被成灾；闽地漳州海城，城丈余，衙署、仓厫、监狱、兵民房屋多倒塌，淹毙300余人，倒塌房屋五万余间之后，这一连好几年的时间就再没有爆发过天灾。

老天爷赏脸，每年都风调雨顺的。

但是就今年天里，中原东南和皖省北地区，又闹起了旱灾。

虽然如今这年景的国人，家中多多少少都有余粮。一季受灾不至于如前清时候那样，百万苍生都要化作民，离异失所。但黄淮平原受了大旱，小麦产量已经肯定是要大减，国的粮价，尤其是小麦面粉价格，那是应声而起。

阁无比疼，黄淮平原是中国人最密集的地方，别看地盘不大，受灾百姓却多达三百万人以上，但这里作为中国农业的重心之一，工商、贸易方面的发展却又远不比江南闽粤。当地的工商业本吃不这么多的劳动力。

作为农业主产区，黄淮大平原上的普通农民，如今吃饱肚，甚至是吃好一是不成问题的，家里可能还有几个余钱，储存着不少粮，但现在粮不值钱，要说这儿的人多么的富裕，可就称不上了。

不可能每家每都有人去当兵去工的，而不去，只在土地里刨，就算朝廷减轻了赋税，老百姓吃吃喝喝之后，一年来还能落得几个钱？

这一次大旱灾影响还是很大的。

府县都在极力安抚民众，也在调集资赈济灾民，并且组织抗旱工作，但阁最怕的是这会儿的旱灾会不会引起蝗灾。

每年的天开始，一直到中秋时节，这都是东亚飞蝗的繁季节。‘旱极而蝗’可不是说笑的。

是以黄淮大平原上的旱非常被阁重视。

这也是因为朝廷现在的太宽了。恨不得城里都不准现一个乞丐。

这要是换在满清，中央以及地方本没必要被俘这么大的压力，免掉当地那些本就收不上来的赋税，让灾民自己离去外地讨生活，有条件的地方供稀粥，注意着不让难民聚众闹事，这样已是朝廷最大的‘善政’了，反正黑锅都有老天爷背着。只要不想造反，没人敢把这灾难到皇帝失德上，这是天灾嘛。

可现在陈汉一朝，官府对地方的掌控力是很很，那自然也要背责到底了。

没理由，风调雨顺的时候朝廷着乡，到了灾荒来临的时候，乡就不再被朝廷了。

陈鸣也没废话，转首向他的他侍从室主任问：“阁都有什么预案报来？”

国事已不必他来主意，阁会拟好了各类方案，就着等他定夺。如果陈鸣连这一都懒得，阁也能立刻决断，只要陈鸣先把权利放。

对于黄淮大平原的灾，阁一共报上了五方案，前三个预案很老，第一是老办法，以工代赈，地方修小利，乡县路，中央修大工程，将受灾没有了农活的百姓全都纳临时的基建系当中。这一方案的费虽大，需要地方、中央以及工程受益者诸方协商，但对国家也弥足有益。

只是最近国家铺展的摊有大，除了洲外，还有埃及，拿破仑已经从叙利亚退回埃及了。苏伊士运河的东段已经开始施工，中国的财政收虽然很，但预算也很张。

国防军百万大军的换装还没全

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