控制中央政权，掌握洛卫戊军队的兵权极为重要，董卓便署，派心腹大将吕布杀掉执金吾，接收全京城防卫队。

从此，董卓不仅控制大量常规队，而且还掌握着洛的直属队，完全备了左右朝政的军事基础。这为他的野心一步膨胀增加了相当分量的筹码。

当时，鲍信就对董卓军事势力的膨胀有较清醒的觉察和认识，他曾对袁绍说：“董卓拥有兵，素有野心，如果现在不想办法除掉他，今后必将受其牵制。如今董卓军队人员混杂，军心不稳，组织不严，正可趁早除掉。”可是袁绍因惧怕董卓，优柔寡断，未采取行动。

有了大的军事后盾，董卓便有恃无恐，为所为。首先他迫使朝廷免除司空刘弘的职务，自己取而代之。接着，为了一步独揽中央政权，董卓决定召集文武百官商议废除少帝，另立新皇帝。

在一次会议上，董卓肆无忌惮地说：“少帝愚昧懦弱，不能敬奉宗庙，没有资格担任天的君主。为了国家和汉室江山着想，我想效法伊尹放太甲，霍光废昌邑的故事，废掉少帝，改立陈留王刘协为天！”

在场官员大多慑于董卓的威，对他独断专行、随心所的行为敢怒不敢言。只有尚书卢植当面提反对意见，认为少帝只是年纪幼小，行为品本就不能与太甲和昌邑王相提并论。

董卓大怒，没想到卢植如此不敬，胆敢当众反对自己，便立即命令士兵将他推斩首，幸亏侍中蔡邕极力劝阻，卢植才免于一死。

之后，董卓废掉少帝，将他贬为弘农王；另立陈留王刘协，即为汉献帝。

废立皇帝之后，董卓又对何太后看不顺，认为她有碍自己在朝廷上自由行动和树立威信。

于是，董卓又大会群臣，向大臣们数落太后所谓的罪行，说她如何如何迫婆母永乐皇太后（灵帝刘宏的母亲），以致皇太后忧虑而死。

这违背婆媳常理、不讲孝顺礼节的教法，应当受到严厉惩。之后，董卓便责令何太后迁居永安，不久，董卓又借故杀死少帝刘辩，毒死何太后。

通过对中央政权最阶层人员的更换和理，整个东汉政府几乎完全受制于董卓：皇帝的废立、朝臣的任免、重大政策的制定，都由董卓说了算。此时，野心极度膨胀的董卓，已经目空一切。

改立献帝之后，董卓将自己升迁为太尉，成为三公之一，掌全事和前将军事务，后又自封郡侯，拜国相，跃居三公之首，掌宰相权。

董卓虽然名为“一人之，万人之上”的国相，但实际上却远远超越皇帝，享有“赞拜不名、朝不趋、剑履上殿”等特权。

一人得，犬升天。自己加官爵后，董卓还利用自己手中的特权，大肆加封董氏家族成员。他首先封自己的母亲为池君，越礼备家令和家臣，地位与皇家公主相当。

同时，董卓又拜弟弟董旻为左将军，封雩侯，另外还封自己年幼的孙女为谓君。更有甚者，“卓侍妾怀抱中，皆封侯，以金紫”。

为了更有效地控制皇帝，董卓不顾朝臣反对，胁迫献帝将都城从洛西迁至安。

董卓还无视礼制和皇威，在自己的封地修筑了与安城墙规模相当的坞堡，厚达七丈，明目张胆地用“万岁坞”来命名，并规定，任何官员经过他的封地时，都必须，恭恭敬敬地对他行大礼。

初到洛时，董卓手虽然也集结了一批心腹亲信，但是，要在庞大的中央官僚系中纵横捭阖，单靠这些人是远远不够的。

况且当时朝中许多有一定势力和影响的

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