础上，多收好几成，甚至好几倍，这就导致当地百姓的税收，已经让战后的楚地百姓，无法承担，甚至远比楚国在时，更为无力，甚至是绝望。

而由于当地官员与秦吏的不作为，就导致当地的百姓，把所有怨恨都怪罪在秦国朝堂，憎恨秦国。

这就导致当地即便是郡级的官员亲自带人去调查时，当地所有楚地的百姓，都向着那些势力，为那些势力隐瞒，就连当地的官员与秦吏也是如此，害怕降罪，或者被当地势力报复，故而与那些势力同合污。

而得到横征赋税后的钱财，掌控当地官吏，楚地隐藏的势力，不断在壮大，在这短短一段时间，其势，已经在当地固，甚至远超那些迁徙齐国的旧族。

“回王上，毅以为，当行分封！行周制，封分宗室，由宗室亲自领兵抵达各地，天方能安定！若是郡县，各地皆有贼患！”

蒙毅看着嬴政，想了想，轻声低说。

在蒙毅里，纵观如今天局势，若只有秦国一个朝堂，由咸这一个地方理天，理曾经韩、赵、魏、楚、燕等地的所有事，实在太过艰难。

毕竟当初是多个朝堂，方才能理住的疆域，如今全由秦国独自统辖，这也太令人难以置信。

至少蒙毅无法想象，天只有一个朝堂理，便能有条不紊的场景。

更何况，蒙毅不动声的看了一嬴政，有些话不敢说，例如，当初周武王得尽天人心，都不到统领天疆域，故而分封给各大诸侯统领，由诸侯为周朝统领，而，秦国得到的疆域，要远比周武王时期要大得多，并且更重要的是，如今秦国，可没有周朝建立时那般，得到天的认同。

书房。

嬴政听着蒙毅的话，面并没有太多惊讶，只是沉默来，再次看向竹简。

分封！

短短两个字背后，有太多太多的牵连，秦国与其他诸侯国不同，作为军功世家最多的国家，嬴政清楚，一旦选择分封，那么除去赢氏宗亲外，军功氏族也定然要在其中，就如同周朝之时。

想到这里，嬴政已经意识到，在这景祜竹简之，不仅仅是景祜借楚地一事，提及分封一事，背后更是有楚系、宗亲、军功士族在其中。

“整个秦国朝堂，是否所有人，都是在盼着分封？”

嬴政心中想。

两息后，把竹简放置在一旁，楚地那里的事嬴政已经意识到，真正的问题不是那些势力，而在秦国朝堂背后，那些都在等着分封之人，想要彻底解决楚地的动，前提定是先决定，是分封还是郡县。

“蒙毅，去告知常奉与少府，若是齐国传来消息，齐王愿意归降，寡人便要带着秦国的文武百官，立即动，前往泰山封禅！”