在战争结束后，却成为了一个很重要的话题，因为杉机关的任务是伪造山城政府的法币。

杉机关的成立，这也代表着制造法币伪钞的日本特务机关，正式来到了沪市，著名的伪钞战即将开始。

日本陆军伪造法币这件事的源，其实来自日本陆军第九研究所，对外称之为登研究所，研究所主任是陆军主计少佐山本宪藏，陆军第九研究所隶属陆军行政本，专门负责秘密武的开发。

山本宪藏曾经在伪满洲国调查，研究的方向就是币制，在华中地区观察法币的通况时注意到，市面上通行的法币大都为中央和通两家银行的印刷品，印刷厂家为英国的德纳罗公司、华德路公司和国钞票公司。

这些钞票的防伪措施主要是印和暗记，分版钞票中像位夹有红蓝丝线。山本宪藏认为伪造法币不困难，由于当时中国本土伪造货币手段落后，一般民众的防伪钞意识并不是很，通过伪造货币的手段，扰中国经济的正常运转，应该完全没有问题。

山本宪藏回到日本后，直接同日本的凸版印刷株式会社经理兼川造纸株式会社经理井上源之承谈了他的全设想，井上表示愿意提供全面合作。于是他把拟定的《法币谋略工作计划》通过参谋本第七课，也就是中国课，给了主谍报的第八课。第八课十分重视这个计划，直接请示到日本陆军省。

一九三八年的十二月，日本陆军次官东条英机，亲自达了批准伪造法币的命令，由山本宪藏的陆军第九研究所，专门负责这项工作的实施，工作代号为“杉工作”，同时，日军在沪市设立了杉机关总。

杉机关的机关叫阪田诚盛，曾经在关东军参谋门工作过，自也是日本陆军参谋本的参谋，因此，杉机关也被称作是坂田机关。

去年阪田诚盛以名义上注册资本金一亿日元，在沪市开办了诚达公司，该公司在沦陷区发展到五十三家分店，实际上是对中国实施经济战的机构，也是使用假钞购资，甚至是售假钞打击山城政府经济的实施机构。

山本宪藏和井上源之承，接到陆军省的任务后，最先选中了五元面额的法币作为实验对象。他们制作了印版，印刷几十万元成品迅速运往中国购资。

可是让他们始料不及的是，这伪造的五元面额法币，是山城政府早已退通领域的废币，本无法使用，第一起伪造法币行动计划因此而产，山本和井上因此受到了上司的严厉斥责。

今年四月份，山本宪藏等故伎重演，成批伪造中国农民银行一元、五元、十元面额法币共五百多万元，经过特殊工艺将其变成旧钞，秘密运抵沪市与真法币混合在一起，分别付日本侵华机关和沦陷区的日本商社等机构使用。

之所以要和真钞混在一起，原因自然是假钞的技术问题没有解决，想要仿制法币，也绝不是那么简单的事。

“杉机关是印制法币伪钞，破坏山城政府经济秩序和金市场，达到购资，削弱山城政府实力的专门特务机关，暂时先不要理会他，他们的假钞印刷技术不过关，现在很容易识别，主要是偏远地区通起来是个麻烦事。”韩霖说。

替代者计划

日军在八年抗战期间，居然制造了四十多亿元的法币，这个记录堪称世界假钞之最！但是日军真正大批量制造假钞，是在太平洋战争爆发前夕，这两年的假钞技术太差，没有日夜开动印钞机印刷。

顺便说一句，法币的印刷量在这之前，也就是十四五亿元的总量，从明年开始，财政枯竭的山城政府，就开始了疯狂的印钞，短短的几年时间，总量增加到一千八百多亿，日军的这印刷量，本没有起到摧毁山城政府经济和金的目的。