“尽本质上士卒是移民迁居，但是心里始终认为自己是服役，他们始终认为自己的家在中原，现在不一样，现在是告诉他们他们的家就在这里，家人就在这里，未来也在这里，孙孙都在这里，岭南诸有六十万蛮夷么？我们有六十万本地的自己人！

有的指的是和中原文化习俗不同的蛮夷戎狄。

这就是现实，大分人在中原尚且活得去，阶级矛盾得到充分化解的况，移民和开扩就会变得异常困难。

风俗差别太大，语言文字不通，以血亲为落和联系，又穷又横，钱少事多还喜用拳解决问题，杀又杀不过来，还杀不怕……

所谓新黔首，指的范围比较多。

有时候指新被征服的六国之人。

而蛮夷……

专指除中原七国之外被征服的的蛮夷戎狄。

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至于放他们回去是不可能了……世界上没有两全其的事。

“之前大秦再岭南可吃过亏，哪有那么容易犁扫？”李斯皱了皱眉。

而到这些的前提就是让他们接受现实……

没办法，蛮夷不像中原七国。

“岭南就这样吧……我需要的是兵役和劳役分清楚，移民就是移民……这些东西必须要理清楚。”赵泗开说。

所以，制移民是没办法的事……

有时候指臣服于大秦的六国贵族。

虽然赵泗的策略有些令人不耻，利用了人。

即新纳之地，蛮夷之人，爵昔比不更，同时还不用纳税。

历朝历代这都是一个很令人疼的问题，从秦朝到明清时期，针对这少数民族的特殊政策都不少见，他们大多数通常都不用纳税，因为产太少，甚至于中央财政还需要行一定的贴补……

让他们从为了大秦作战变成为了自己作战！”赵泗认真的开说。

“这样一来地方上肯定会有微词……”李斯挑了挑眉。

新黔首不需服役，不需纳赋税，甚至咸还多有贴补，把这些东西给自己人不好？”赵泗开问。

接受他们回不到中原的现实。

说白了，因为度的认同和迥异于中原的习……

而赵泗的意思是，把这些特殊待遇兑现给移民过去的秦人上。

是瘴气，人均寿命可能超不过三十岁，随时都有可能被征发为兵和岭南诸厮杀也随时可能面对岭南诸叛的百越……

“服王令者一视同仁，不服王命者就犁扫亡族灭。”赵泗开说。

总比以前被欺骗被拖延，最后还要接受居此地的现实要好的多。

别说给一百亩地了，一千亩地人家也不愿意……

“那是因为本地没有自己人。”赵泗反对李斯的决策。

“这会的，各地官员都不会同意，包括赵佗。”

“没办法……总不能一直如此，指望放得等多久？指望欺骗又能瞒得住多久？最简单最有效的办法就是移民，不如让他们家人团聚，照家里的田地以五倍的额度去补偿……劳役，兵役，迁居移民，必须得分清楚，时代变了，总不能还用以前的驭民之术。”

屠唯伐岭南为什么吃亏？一方面是因为异地作战，另一方面也是因为士卒是为秦而战，而非为几而战。

但老实说没什么不好。

实际上从很早以前中原七国因为征伐都已经陆续改革为郡县制，所以始皇帝移风易俗行的没那么艰难，更准确来说，中原七国，不论哪一国庶人，其实都已经习惯的接受上有一个君王了，更何况，中原地区风俗差别虽然各有迥异，但没那么大。

“那蛮夷怎么办？”李斯开问。

李相您听说过村民为了争而械斗么？

让他们变成本地人，才能发挥来他们大的力量。

在秦开百越征匈平中以后就有相关政令。

有类似于少数民族特殊政策。

赵泗闻声坐看向李斯：“不同意也要……纸包不住火，现在都多少年了？就算不说，庶人难意识不到？就拿岭南来说，无非是用弹压的法罢了，岭南诸要防，庶人也要防，两面都得防备，这难就是好事？

“实际上岭南六十万役夫还指望着归家呢，倘若告诉他们不准归家，或许会闹起来……不止岭南，陇西也有许多实际上是发徭役迁过去的。”李斯摊了摊手。

这就要从一个政令说起来了。

“殿可真是给我了一难题……”李斯叹了一气。

最起码新黔首的福利待遇落在了自己人上不是？

就是这群人只要接受大秦的统治，就可以像不更的爵位一样不用服役，同时还不需要纳税，另外还可以保留基层的特殊民族单位，譬如什么落制啊什么的……

人家有统战价值……