这样一计划,王怀玉就发现岭南现在人还是太少了,很多想要的事都不过来。

地的人不能少，农业粮永远都是最重要的,吃不饱肚什么都谈不了。但农业也是最难发展的，现代有机、化和杂稻,才能以极少的土地养活那么多人。但现在不是机还是化、稻都是短期不可能实现的。

农业里腾不人手,又该怎么样去发展其他的呢？

王怀玉抓破脑袋也想不来。

“我们的场现在怎么样了？”王怀玉忽然问。

“场？”秋香楞了一,“这几年繁育的加上从外地购买的,约有一千二百多,已经平均分到各个县去了。”

但这些也是官府在、农耕的时候租赁给百姓,所以一年中有很一段时间，这个是闲着的。

王怀玉想着这个租赁模式,觉得这样还不能把耕的潜力发挥来，她找来李荣生商议：“平河县场的，让村里的百姓来租赁怎么样？一年租金一两银。租的人负责一年的喂养，到时间了不续租就还回来。续租的话就继续租给他们。”

李荣生自己也过地，也去过场那边检查，自然知养耗费大，而且利用得不。要是真郡主说得那样让百姓来养的话，既可以为官府省一笔开销，也可以让百姓随时使用。这样一来倒是不浪费这些耕。

但是。

“郡主，一两银他们估计拿不来，而且这要是给他们现了什么意外怎么办？地主官员也来租借又该如何？或者有人觉得这不是他们的，不用心照顾，往死里用，等换回来的时候是瘦骨嶙峋怎么办？”李荣生一连串的发问。

从问题中就可以知，这是一个实事的人。

王怀玉双手叉，慢条斯理的理着指节询问：“限制租借的条件，需要用籍来租借，家里有多少人多少地才可以租。或者地主的租金再一些，租借的人在哪个村是否自己用或者倒卖的事，同村人可以举报，我们也可以随时派人过去检查。”

“至于是否惜耕，不如这样规定吧。借去的时候是多少斤的，还回来不得比原来的少，或者规定一个数值，不得少于多少。要是重有所增加的，就可以减免租金。李大人觉得怎么样？”

怎么样？很好啊！

李荣生抚掌赞同，“郡主说的十分有理，我这就去问问倌能不能行，给划定一这个重的范围，该怎么扣钱、怎么减钱。一定在明天给您个完好的计划来。”

和王怀玉呆久了，这个计划方案开会也开始慢慢成为大家的习惯。

李荣生说到到，第二天果然带着倌过来把计划给王怀玉，王怀玉看了一，从租借份、用途、还要求等方面，都了非常细致的要求。还有生病了怎么样治、应该怎么样养、是否可以来求助官府，有什么样的要求等等，都了详细的说明。

“郡主，到时候我们让衙役去村里面一读，村民们就全都明白了。”李荣生激动，“考虑到有分的百姓或村，没有人拿得那么多钱的，也可以让他们两家或几家合租，只要到时候时质还耕就行。要是不到的，或者是有损害耕的行为。不单是以后这家人不能租借耕，以后衙门有什么好事，他们家也不能参加。”

罚款对于这些本就没有钱的人来说本没有用，但是要是说有产良不给他们、免费读书不给他们、教草药不教他们、收购东西不收购他们的，那对这些人来说，就跟割自己的一样了。

“可以，这里规划得都很详细。尽快把这个事落实了吧。”王怀玉盖上自己的私人印章，转而又问，“现在夏收夏都结束了，可以让衙役去摸排一哪个村有多少人农闲着，让他们去帮忙烧泥、修路、打打零工赚钱吧。”

专职的工人怕是找不那么多了，她不能为了商业耽误农业，但农闲的时候，可以让人在家附近零工。

其实这是自古以来就有的传统，农闲的时候让农人去修河、修路等，但这些叫徭役，不但官府不钱，反而还要百姓自己带粮去的。

像这徭役是百姓们最怕的，但是现在这些活都成了香饽饽。因为王怀玉不但不要他们钱粮，还给工钱。这和农闲的时候去打零工没有什么区别。

这两年，困于资金和生产力，来的泥除了打开商路也就把要的河大坝修一修。

现在农闲又有一小钱了，正好可以开始搞基础建设。

于是乎，在炎的七八月，岭南第一场台风来之前，陆川、苍梧、容县、平河、钦防这几个县都火朝天的了起来。工钱低的有在自己村门和县里修路、修利工程、去工厂打工的。

钱多的有去泥厂、平河县苍梧县修运河。还有不了远门的老人孩，就想着在家里看、养菜，因为官府现在是十文钱一天包

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