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羁縻的方法就是大唐只是在州、台等几个地方设城，在几个地方驻军保护城池，对生活在北的那些小王国，大唐通过册封、朝贡系来控制这些小国，从而控制这块地区。

曹令忠更是被大唐朝廷视为桀骜不臣，西州昌城，是朝廷向北转运资的重镇，昌刺史李琇璋就接到朝廷的命令，克扣北的军饷。

带英正统在大唐

陇右西边的安西都护府也是同理，大唐只是在安西四镇驻军，还保留了安西诸多的小国，扶持这些小国的亲唐势力，充当这些小国的保护者和仲裁者，从而控制这些地区。

瀚海军要威慑北方的小族，天山和伊吾二军要防范回鹘人的趁火打劫，所以曹令忠拒绝了朝廷征调，拒绝调北大军的主力关。

曹令忠了十年的都护府留后，十年北都护换了几波人，走了几波人，有几任都护甚至没有到任，还在路上就完成了镀金升迁回朝了。

这北就更加的离心离德，戍边本来就很辛苦，十几年二十年的戍边，却还被朝廷如此对待，北都护府的离心倾向越来越严重，甚至现了北军队在西州劫掠，“自筹”军粮的事。

自从安禄山叛之后，曹令忠这样的栗特族人将领就受到了唐廷的敌视和猜忌。

可是曹令忠在北了十年，依然是北都护留后，始终不能升任都护。

若曹令忠是个无能之辈也就算了了，偏偏他还是个文韬武略都不错，兵如的好将领。

崔涛上书中，也言明了州的北都护府的况，那就是大唐对北的统治权威正在瓦解，北三军和北疆诸族的控制力已经降到最低，今年北的诸落不仅没有朝贡，连北都护府也抗命好几次了。

李炎也是大大的疼。

但是即使没有朝廷的睿智作，北都护府对中枢离心，也不是近几年才发生的事了。

安禄山叛，唐廷调边军关，当时陇右北不稳，不少小国主蠢蠢动。

不过朝廷连续了十几封文牒，曹令忠这才让北判官岑参，带领三军的偏师关中。

北都护府设有瀚海、天山、伊吾三军，辖金满、台、蒲类三县，又有十六个羁縻州，这些羁縻州不设州刺史，大唐册封了一群游牧民族领为可汗，对这些州羁縻统治。

十年坎坷仕途让曹令忠愤懑不已，但是朝廷对待陇右的法更是让曹令忠寒心。

崔涛的上书中说，曹令忠本来是忠于朝廷的，如今北都护府的离心离德，和上皇的睿智作是分不开的。

北已经在独走的边缘了！