“士官转职，本质是在借行政手段，降低军功爵制的支。”

“继而为朝廷腾额外的财政。”

“从而保证改革继续。”

闻言。

扶苏若有所思。

他自然知士官转职并没有减低支，但日后再有士官升爵，朝廷却是不用额外再封赏田地钱粮了，只需将他们安排在地方上，越是爵，朝廷给的封赏就越，只是相较庞大臃的军功爵制，这变化，依旧是微乎其微。

除非将士卒放回去。

一念至此。

扶苏中恍然之。

他直到现在，脑海才终于串成了线。

嵇恒将樊哙等人安排军中，其实就是想借他们之，将大秦的军队变化传至天四方，以便日后引更多关东人，而只要士卒数量多了，朝廷便可将这些驻守的士卒分批次遣回，如此一来，很多放在过去能晋升爵位的士卒，只是到时就退伍。

如此一来。

军功爵制财政的压力便大减。

士卒因只需服役固定年限，也不会有那么大怨念，朝廷少了支，而士官很大分还能转职去，朝廷在军功爵制上的支将会大幅降低。

而腾余来的钱粮，便能继续用在改革上。

这一切其实都旨在节。

扶苏：“先生大才，通过实际放权让利，实现一举多得之策，不仅打压了贵族跟士人，降低了天培养官吏的难度，还让关东秦人跟关中秦人的隔阂不断减轻，更重要的是为朝廷节省了钱粮。”

嵇恒摇。

他脸很严肃，沉声：“这一切看似很好，也的确算得上一举多得，但想将这一切落实，都是需要时间的，甚至还需要支更多的钱粮，而大秦很多政策是不能停的，所以在接来几年，大秦的财政只会越发捉襟见肘。”

“甚至是越发穷困潦倒。”

“不敷是必然。”

“最终的苦难都会落到底层黔首上。”

“苦一苦底层。”

“这一句话说来很容易，到也很简单，但底层并非真能一直忍受这样的压迫，早晚有一日会支撑不住的，到时天皆反，满地烽火，也就会成为现实了。”

扶苏脸微变。

嵇恒轻叹：“大秦也没有退路，不继续咬牙，前面的持就会化为乌有，但继续持，只会让底层越发愤懑不满，怨声载，不过现在天的况，只怕大秦等不到尘埃落定的时候，天就已经反了。”

“所以啊。”

“大秦走的路没有错。”

“错在了没有财政盈余，没有财政盈余的改革，便是一场豪赌，赌底层民众的忍耐度，赌朝廷能支撑到一起完成，但这豪赌，往往朝廷都赌不到最后，因为对朝廷不满的，并非只有底层，还有旧有势力，他们互相裹挟之，大秦本拖不到那么久。”

扶苏沉默。

他双拳握，中满是不甘。

但最终，他轻叹一声，无力的松开了拳。

大秦错了吗？

没有。

革新天是大秦唯一能走的路。

但底层又错了什么？

也没有。

他们唯一的错，或许便是生活在了现在的大秦。

现在的大秦为了推天改革，不得不疲于奔命，不得不劳民伤财，不得不横征暴敛。

大秦同样没得选。

他苦笑一声，神颓然：“先生见，天的确如先生所说，各方疲惫，只是大秦已是如履薄冰，再想要求大秦轻税简政，本就不到，大秦的制就意味着大秦需要一个庞大的治理系。”

随即。

扶苏似想到了什么。

他猛地看向嵇恒，凝声：“所以先生再度把目光放在了盐铁上？放在了地方的豪上，之前朝廷通过盐铁，获利颇丰，若是能通过震地方，让一些豪伏诛，朝廷也能借此笼获大量钱粮。”

“以此来减少对底层的加征？”

嵇恒了。

他沉声：“天任何改革动的都是利益，若是朝廷没有拿足够的钱粮，本就没有办法推动去的，所以想将这次政策推行去，只能砸去更多钱粮，而朝廷没有钱粮，那便只能想办法搞钱。”

“盐铁是天暴利。”

“但暴利的又岂止是盐铁？茶叶、酒、醋、矾、商贸等同样是暴利。”

“只不过这些暴利目前都在‘市’场中经营。”

“为地方官吏控制。”

“因而朝

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