“依祝中丞所言，日后官员之间互相嫁娶，夫妻一，那和结党营私有什么区别？”

祝澜不卑不亢：

“制度的问题，自然是靠制度来解决。”

她看向燕修云，说：

“陛，关于此事如何善后，微臣近日来已初步拟定了一方案。

由于只是初步想法，还请允许微臣朝后，单独向陛禀报。”

阁

上书房，晨光透过窗棂，斑驳陆离地洒在堆满奏折的案上。

祝澜微微垂首，跟在燕修云的后走了来。

“陛，赵侍郎与肖侍郎之事，已在朝中引起不小的风波。

微臣以为，此虽乃二人私事，却也不可不慎。”

祝澜开，声音沉稳而有力。

“他们二人皆为朝廷栋梁，若因私废公，实乃朝廷之失。

然而若任由此事发展，又恐引人非议，说他二人利用职务之便，谋取私利。”

燕修云在桌案前安然落座，随手翻开一本奏折，目光沉。

“说说你的想法吧。”

“微臣以为，此事需从两方面着手。”祝澜缓缓说。

“首先，应制定严格的官员嫁娶规范，特别是级官员之间的婚姻，需向朝廷报备，并接受严格的审查。

微臣掌的御史台可再设立这方面专门的监察人员，审查容应涵盖他们是否存在利用职务之便谋取私利的行为，以及婚后是否会影响公务执行。”

燕修云微微凝眉，沉声：“如此一来，监察机构的权力过大，恐怕亦有不妥。”

祝澜表示赞同，说：

“陛所言极是，微臣方才所言仅为治标之策，要从本上解决问题，还需从制度上手。微臣为御史中丞，掌监察，知其中之弊。

监察机构虽设，但权力集中，易生滥用。微臣认为，应当一步加监察机构的独立，同时设立多重监督机制，确保监察之公正。

然而此举仅为初步构想，微臣还有一更为远的想法。”

燕修云缓缓，示意祝澜继续说去。

祝澜一气，目光灼灼，从怀中取一份厚重的奏章。

“微臣斗胆提议，废除宰相，设立阁制度。”

“废相？”

燕修云眉微挑，却并不十分诧异。

大梁建国以来，延续前朝左右相的制度。

然而先帝即位之初，曾经历相权压迫皇权的动，对此早已恶痛绝，故而许多年来始终在不动声地边缘化宰相的地位。

时至今日，左相与右相之职早已没了实权。

废相之举势在必行，然而这些年来却始终没有正式执行，是因为尚未制定一继宰相制之后更加合理的制度。

祝澜如今提的“阁制”，立刻引起了燕修云的兴趣。

祝澜将手中奏折递了上去，上面密密麻麻写满了自己对新政的规划。

她所提的“阁制”，参考了历史上明代的阁制框架，即由皇帝亲自任命阁大臣，设首辅、次辅。

凡朝臣奏章，由阁大学士以皇帝的名义先代拟“御批”，即为“票拟”，最终呈报皇帝决定是否采纳。

如此，由多位贤能之士共商国是，既可分散权力，避免一人独断，又能集思广益，提决策效率。

当然，除了参考历史框架，她也因地制宜地对制度了一些修改。

比如调监察机构的独立和多重监督机制，阁成员需接受监察机构的监督，同时阁也参与对监察机构的再监督，以形成相互制约、确保公正的监察系。

燕修云仔细读着祝澜的奏章，神越来越认真，竟渐渐忘记了前还有祝澜这个人。

过了许久，他才意犹未尽地抬起，目光复杂地望着祝澜。

“你……是如何想到这些的？”

祝澜面微赧，她总不能说因为自己多学过几千年的历史，站在前人的肩膀上吧。

燕修云却笑了起来，十分开怀。

“先皇慧识珠，得到祝卿此等栋梁之材，真是我大梁之福。

你的提议颇有远见，亦符合当前朝局之需。

只不过——”

燕修云的神微微凝重几分，说：

“虽然大梁从先帝开始就已经逐渐边缘化左右相的地位，但宰相之位在朝臣心中仍有着不可替代的象征意义。

如今宰相之位虽为空壳，却仍有不

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