商人们显然比官府更擅生意。

这期间其实也就不过短短时间，松州就开始有不少的布商或粮商，在这里设店收布。

松州善织造的农们，在这些店铺里先领取棉或棉线，回家织造成布匹后，再拿过来换取银钱，或直接兑换粮。

这里本就是江南区域人最稠密的地区，赋税最重，田亩却有限，农才不得不形成纺织为主业。而韩彻这社会分工的办法，就是考虑到了各地生产力的不同发展，能更好的适应，以及满足的大环境需求。

于是当韩彻他们乘坐船只离去这日，不仅见到码有小舟捆绑着大量的棉或是麻袋装的粮而来，也见着小舟运输着一船一船的棉布离去。

松州港码本就船只拥堵，在这况，一直到韩彻他们乘坐的船只都驶离港二三里地外，都还能瞧见。（1）

“啧，这生意也太好了吧！”韩老三瞧得直咋。

“似这一晨，或得数千匹布去！”随行工作组的官吏们也难掩惊讶。

这超的效率，纵使官府之前也不可得。这也就是韩彻之前宁愿放弃掉一分的利益，执意要在松州码抛售棉布的目的。

官府办事，通常都需得一层一层往发政令，在这些时间上的耗费，商这里却是不需要的。甚至他们还要为了能抢占市场，赚取更多的利，会尽可能的去减少时间上的耗费。

在易上，商和百姓之间也会更自由。

而对朝廷来说，短时间，这么作瞧着是没问题的。但若是想久，需要考虑的事就多了。

首先，朝廷就需要成立专门的官僚机构去负责。

官僚机构里的官吏俸禄，还有各项开支，在财政上就是一笔不小的耗费。

其次，官僚机构的办事效率。

凡牵扯到政府办事，效率低就是无可避免的。

最要的是在这官办势的垄断易，很可能把一个好的易市场，最终却变成一些地方官员制盘剥百姓的敛财手段。

韩彻回到京城的第一件事，就是跟朝廷就此次两地赈灾一事述职。

资和粮药材等快捷又及时的调到位，将百姓伤亡和财产损失都减少到过往同况最低。所以单从这些方面来看，韩彻这次救灾都完成的很不错。

皇帝在见着韩彻后，就对着他就了好一番夸赞，劳的话也说了许多。自任命使职官后，韩彻每一项政务都完成得这般，解决了朝廷不少的难题。那么对于这么能又得力的臣，皇帝自然不可能吝啬好话。

韩彻也回以皇帝动神，在趁着气氛到位后，接着他就对皇帝针对这次赈灾，提议完善地方官员的考课制度。

“臣以为因受灾而损免之州县，不应再将赋税必集计官吏当年考课。”韩彻言。

皇帝一听，顿时就不说话了。赋税一事事关重大，朝廷财政过去又全赖赋税征缴，这并非是能轻易就决定的事。

韩彻也不急，只继续跟皇帝分析其中的利弊。

如今朝廷所制定的损免制度，是跟地方官吏政绩考存在不可避免的矛盾。这就使得不少地方官吏在发现灾时，不愿意去替百姓如实上报朝廷。

过去朝廷为了避免这事，就制定一经发现官员所奏不实，将会对此严厉惩戒，然而这效果显然并不好。

这事韩彻更是亲经历过。

就是当初他刚穿越过来，在安南任职时，收编的那群从渠县逃荒过来的民。他们就是因为渠县当时所任职的县令害怕担责，未作如实上报朝廷损免，才使得当地不少百姓因为缴纳不赋税，被迫扔田地家园，逃荒到安南来的。

这期间，还有不少因未能得以救援或逃荒路上而死去的百姓。

最终算来，朝廷折损的实际更多，也招百姓怨。

“赋役减免，只少一年。政在养民，地方官员之职也需首在字人。”韩彻就说。

要知赋税是从百姓上征缴来的，就需得地方官员先抚治好百姓，朝廷征缴到的税收才能更多。

“故臣认为，受灾地区刺史县令当年的政绩，应该从有无逃散，田亩守常额等方面来

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