每个地方的官府，所负责的还都是自己辖的那片区域。所征集过来的百姓，领取的运输任务，也是在这片区域范围。

百姓领取任务，将粮直接装置到船只，运输到指定地方后，就会把粮卸除。

这就又造成运输增多不少转运，耗损也因此增多。

粮这块主要的损耗来源之一，就也在这不断的转运途中，因搬上搬而造成的。并且照朝廷各地方历来年所登记的数据统计，单是这分的损耗就已经达到两成。

至于在这三千多里河的运输途中因不同季节，不同地带的位现的问题，还有盗寇贼匪之害等意外，还都并未归纳到里面来。

韩彻阐述到这时，停顿了，拿一个事先准备好的空麻袋。

事实上，即便刚才没有被御史谴责，韩彻早在昨日面见太时，本来就要在今日的朝堂上跟众朝臣们提议漕运改良的最终方案。

韩彻说：“将税粮先装置麻袋，每次转运停船时，税粮因有麻袋装置，不仅可将散装粮的搬运损耗几乎全数避免。若船只在行驶途中，遭遇上大风雨，还能杜绝过去散装粮被风雨刮走的况发生。”

这时候，朝堂上众朝臣们也开始哗然起来。

“竟然只是因为有了一个麻袋装粮！”

“是呢！用麻袋事先装置好粮，搬运途中可不就能避免损耗了么？”

“唉！如此简单的解决办法，可叹这许久以来，竟无人想到！”

“若有人能早些想到，每次粮运输何至于损失这般多！”

“诸位大人！”韩彻这时大声唤了一句，待到朝臣们逐渐安静来后，他又问：“可知晓为何这么简单的解决办法，却一直未曾有人想到？”

未等大家回答，韩彻又说：“原因就在于，官府征缴百姓去运输。”

“官府历来以服徭役方式，征缴百姓为漕民，本意是为着节省开支。然服徭役百姓家境皆贫寒，又如何能舍得自费银钱去购置麻袋来装粮？”

麻袋所用原料苎麻再如何作价便宜，它也是织造布帛原料的一。时布帛又是能充作实货币去使用的，这就等于让百姓拿银钱去装置粮。

也莫说是时，就是在韩彻穿越前的现代，公司如果让员工拿自己的钱去承担工作上的销，不论金额大小，肯定都是不愿意的。

于是官府本意是想节省开支，最后反而造成损失更大。

“韩大人，请问又为何一定要以一成税粮资费，让巩州地方军来运输。”有一官员这时候又声问。

麻袋装粮和百姓自费会不舍一事，确实是大家过去所严重忽略导致的问题。可既然如此，他们把装粮的麻袋事先准备好，不就解决了吗？

“临时征召的百姓如何能与受训练过的将士们相比？”韩彻正：“河运输自古以来皆危险重重，诸位大臣也应当知晓，巩州至京城所经河，有一段历来湍急。每每船只运输资或粮，从此河段经过，折损少则四分之一，多则十不存一二。”

朝廷早些年就曾现过，运输五十万石的粮，从这段河经过时，最终顺利抵达京城的，竟然只剩十万石粮。

不仅粮资损耗惊人，船只折损还有人员伤亡也同样骇人和心痛。

至于把这段河运输改成走陆运输，损耗和人员伤亡确实是能降低不少，可是走陆就需要多绕数百里的崎岖山，这分运输所产生的人力力和畜力耗费又实在是太过大。

这也是为什么韩彻这次，一定要折返回巩州，特意择选此运输粮来实验。

巩州因靠近河，哪怕是地方军也会有分要各战训练。官造船规模大小皆一致，质量也绝对比普通百姓家用的船只要来得更好。

韩彻既是要走河运粮，肯定是要受过训练，经验丰富又擅的懂战军队。

同样一早就知晓韩彻是要什么，魏团练使即便只是为着自己将士们的安全，也不可能随便分一支队伍给韩彻。

在即将要到最湍急的那段河时，将士领就已经提前制定好应对计划，快速的给大家分任务。将士们受过这方面的训练，又懂合。在这般素质的运输，自然就使得韩彻他们这次的运输，在过往折损最大的河里能毫无损伤的顺利渡过。

朝臣们听到这，就再也无法对韩彻以一成税粮为劳务费，一定要

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