‘澄以为当设军饷，分发钱粮给士卒，如今各军多为将领私人曲，若以渤海王府的名义发放军饷，也可改变兵为将有的格局。’

‘军饷数额，澄不敢置喙，但请父王一心独裁。’

写到这里，澄短暂停笔。

北魏劫掠成风的源还是钱财问题。

武帝拓跋珪建立魏国，一直到孝文帝太和八年，近百年的时间里，本就没有成熟的俸禄制度，莫说士卒，就连官员也领不到薪。

在此期间，北魏所奉行的是班赐制度，即天亲征之后，将所得资分发给将士，同时鼓励将领征战时，自行解决资供应，所获资同样由军中将士瓜分。

也正是因为班赐制度，彻底养成了北魏军队劫掠成的风气，军纪好一的尚能约束，军纪差一些的，如崔延伯、澄的遭遇都是明证。

冯太后主政后，北魏开始汉化程，而治理国家的主也由武将转变为文官，为了应对这一转变，孝文帝太和八年，在冯太后的主持，班俸制终于在北魏颁行。

北魏立国百年后，公务员们终于有了稳定的工资收，但这是官员福利，底层士卒依旧指望在战争中劫掠维持生计。

澄相信一定会心动，以发放军饷的谋改变军队私人曲的质，纵使聪明人看破其中的奥秘，也只能无奈接受这一现实，毕竟军队指挥权暂时还在自己手上。

若是反对发放军饷，谁又敢直面士卒众怒。

氏集团兵为将有的现象十分严峻，仅澄的京畿军团，敖曹的五千汉军、尧雄的三千河北兵都有私兵质。

而侯景、贺胜移镇地方，却带着曲随行，其实也是一兵为将有的现。

这些士卒姓侯、姓贺，但绝不会姓。

现在问题只剩一个，军饷从何而来？

澄提笔继续在纸上书写：

‘自冯太后以来，佛教多受推崇，孝明帝神元年（518年），洛寺院庙宇侵占民舍，多达三分之一。

‘及至河之事，朝臣死难，其宅院庄园，多由家人捐献于庙宇。

‘这些寺院占据大量田地，僧尼自不事生产，驱使贫农耕，却免于赋税徭役，致使国朝用度短缺。

‘澄以为大魏崇佛，钱财用之于佛，氏当抑佛，钱财取之于佛。

‘以寺院钱粮，养氏之兵，何乐而不为？抑佛之事，澄请主持。

‘武帝因寺庙暗藏兵刃而发难，澄授意侍中隆之新建寺庙，兵刃甲胄可轻易藏于其中，效前人之智。

‘同时，澄将分派密探，查访僧尼为恶之事，张榜公告，不使天议加之于

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