同时，地方军政民政则恢复隋初的州县两级制，同时沿袭隋朝法度，在国及边境重要地区设置总，全权统带辖区的州县府兵，为大唐征战效力。

武德七年，也就是公元624年，李渊认为全国基本统一，政局已经趋于稳定，于是在封德彝等大臣的建议，为结束特殊时期的军事统治，废总，改称都督，但府兵的系仍旧予以保留。

凡统十州县以上的地方，设置大都督府，其余地方则分设中都督府、都督府。当时，全国范围有资格直接设立大都督府的包括洛、荆、并、幽、共五个大州。都督府中设都督一人，史一人及录事、参军等员属，主要负责地方军的统御，与骠骑府和车骑府等州县军府协调节制辖区府兵。

后来，骠骑府和车骑府又合并改称为折冲府，作为各地府兵的基层组织，承担征募、训练和作战的任务。各地折冲府以人规模分上、中、三等，上府直辖兵员一千二百人至一千五百人，中府直辖一千人，府直辖八百人，所属的府兵兵士皆通称卫士。每府设折冲都尉一人，左右果毅都尉各一人，别将、史、兵曹、参军各一人，作为府一级的指挥机构。而州府以的，则以三百人为团，设校尉及旅帅；五十人为队，设队正、副；十人为火，设火。

举凡百人以上的跨区调动，均须皇帝叱令和兵勘合，否则以谋逆叛论。

因此，除了遇到大规模的战事之外，像这专门为练兵而组织的军队集结，对大唐来说也算是比较少见的。

连着两三天的时间里，安城附近的十几个州县，无论隶属于京畿的，还是划归在关的，全都喧嚣动员起来。各条通往京城的大路上，随可见盔掼甲、手持刀枪的大唐将士，举着不同番号的旌旗，排着整齐肃杀的队列，朝安发。

而临近安的大河河面上，也比往日多了不少宽平底、三桅帆的型漕船，拉满从洛等地运来的粮、草料，络绎不绝的驶向帝都。

李世民端坐大，举起鞭，指了指不远一队正在兵营的军旅，说：“赵兄，这些是来自渭州的府兵，他们的旗号上绣着金翅云雀，非常好认。”

赵亮听他介绍，连忙用手搭起了帘，遥遥观望那支规模在两千上的队伍，问：“他们是编列在秦王麾吗？”

“不，并非由本王指挥，”李世民笑了笑：“照太之前公布的计划，渭州兵应该是划归柴绍那队。”

此时，赵亮和李世民正位于安延平门外的一地上，离他们不远的地方，就是此次新法练兵的临时大

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