&esp;&esp;很早的时候，王宁安就知养兵打仗是个成本很的事。

&esp;&esp;他这些年，最用心的地方就是降低战争的成本，用最小的投，换取最大的收益，这些年来，他得很不错。

&esp;&esp;比如在岭南建立军屯，解决南征将士的安顿：给予优惠利息，把奖励士兵的职责转给银行；还鼓励开发民地，建立大农场，让有功将士过上面的生活。

&esp;&esp;总而言之，王宁安有很多尝试，也都基本成功。

&esp;&esp;可这一次，大规模清退老兵，以上的招数全都不用了。

&esp;&esp;想要建立屯田，目前比较好的土地都纳了大宋的版图，各开发都在，尤其是好的土地，已经瓜分一空了。

&esp;&esp;“偏远的，开发不方便的地方，人家本就不会去……至于还有些不错的地方，因为距离太远，要想拿来，就要先兵攻打。”陈顺之苦笑：“要兵，就要增加军费，增加开支，和我们现在的设想完全背而驰，不但没法完成对老迈军官的淘汰，还会让这个问题更加严重。”

&esp;&esp;“王爷，容我说句不客气的，大宋的兵贵了！”

&esp;&esp;这话饱着太多的无可奈何。

&esp;&esp;众所周知，大宋重文轻武，甚至贬低武将到了极，但是，大宋的军费开支可不少，军人的粮饷俸禄比起其他朝代，还算是丰厚。

&esp;&esp;到了王宁安这里，他努力提军人的地位，改革军制，平衡文武。

&esp;&esp;到了今天，反而现了矫枉过正的问题。

&esp;&esp;就拿那些因为年龄退役的将士，他们其实很不愿，谁都不愿意离开军中，被无奈，不得不离开，他们也只想拿以前的功劳，兑换成赏金，存银行，享受丰厚的利息，加上俸禄，能过安逸的日。

&esp;&esp;还有一些更有想法的，他们希望办工厂，生意，发大财……总而言之，没有人愿意跑到万里之外，去面朝黄土背朝天。

&esp;&esp;有人要问，那能不能像以往那样，继续向外扩张，抢占更多的土地，把饼大，缓解这个问题……在王宁安看来，也行不通。

&esp;&esp;你的军队系没有整顿，老迈的将士没有淘汰，战斗力提升不上来，指挥不便，运转不灵……在这况，远征万里，各风险难以预料，稍微失败，就会损失惨重。

&esp;&esp;打，是要继续打的。但是必须在调整好状态的时候，才能手！

&esp;&esp;“现在各问题集中纠缠，说到底，就是这个窟窿要谁来填补！”王宁安总结辟，陈顺之频频。

&esp;&esp;“王爷，那边压力很大，他们未必愿意钱，而且即便能钱，议政会议那边也过不去。毕竟每年几千万的开支，谁也受不了。至于银行那边，因为利息降太多，获利平降低，也支持不了利息开支，算来算去，就只有委屈一将士们了！”

&esp;&esp;“老陈，你是说朝廷要毁约？”王宁安低声问。

&esp;&esp;陈顺之猛地气，他脸很难看，“王爷，朝廷的信誉当然重要，士兵的心也不能寒了，可我们没办法兼顾啊！”

&esp;&esp;王宁安闭上了睛，不得不说，随着变法越来越，各利益纠缠，已经没法回避了，而且超前的经验也有用光的时候。

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