&esp;&esp;林觉给的这个数字是两千五百万两，相较于过去每年军费支动辄三四千万两的数字，这个数字显然低了许多。林觉知杨俊一定大吵大闹，但林觉并不怕，因为这个数字是据大周所有禁军厢军地方团练兵的总额以及他们的兵饷的数额计算来的。其实还放宽了五百万两的余额。每三年追加五百万两的换装费用。当然这不突然发生战事时的临时支，战事发生那是要全资源倾斜的。

&esp;&esp;这方案一旦通过，那么杨俊便无法再随意的换装和各理由要钱了。银每年拨付到位，剩的便是你自己主。你不肯裁军，那你便自己想办法维持。你想随意换装换，你也得自己银。那银肯定不够你折腾，你想伸手要那是没门。你只能自己想办法，要么裁兵，要么别折腾。武盔甲你的遵循三年一次换装的要求，没人再为你的穷折腾买单。这便是所谓的总包之意。

&esp;&esp;最后，最为重要的一便是要彻底清查一次财税收缴的程。节固然需要，但开源才是本。照大周这个庞大的国家的规模，正常的税收怎也要在八千万到一亿两银。变法之前，税收降到了六千万两，这一定是了问题。或许是地方上的截留，或许是税收名目上的统计疏漏，或许是其他的原因。总之，得查清楚，明白。厘清财税征收的通，不该征收的不征收，该征收的不能疏漏。

&esp;&esp;这一揽的办法，正是林觉等人对于三司衙门行的大刀阔斧的变法。林觉定决心要先将大周的财政之事的清清。那怕现在当的是个穷家，但只要规划得当，计划周全，还是可以畅运转起来的。

&esp;&esp;虽然对于变法的激作法林觉并不赞同，但是在接受三司衙门之后，林觉理解了他们的作法。面对这样的局面，严方二位大人怎能不锥心似焚，急于改变现状。大周朝就像穿着锦绣华丽衣衫的一位贵公一般，其实衣服一脱，骨嶙峋，已经不成人形了。风一，这位公便要摔倒，此刻只是站在那里，让人觉得他还是那么的贵华丽一般。

&esp;&esp;林觉也激两位大人留来的一些东西。条例司的一些人是经历过历练的，转过来便可事，而且都是实之人。这是短短半个月时间，三司衙门得以迅速运转起来的基础。除了得力的人之外，还有便是条例司的变法留来的财政的底。去年财税过亿，这大大的缓解了压力。而且新法被废之后，善后事宜归于三司置，林觉惊喜的发现，各地常平仓虽然裁撤，但其官贷银两和所存粮折现，竟然多达三千余万两之。常平仓本是独立运行的，这笔银其实并不归于财政支之列，只是每年上所得，本银留存的。这一大笔银现在全归于三司衙门，更是大大的缓解了因为平叛赈济而销的大笔亏空。

&esp;&esp;二月初三，这一揽的计划和方案被写成奏折送到了郭冲的案。郭冲给予了大大的肯定，但是在一件事上，郭冲的批示是：廷议而决。那便是关于军费包的提议。

&esp;&esp;郭冲无疑还是奉

&esp;&esp;行他的老一作法，军费包的办法一定会招致杨俊的反对，所以他不能给予肯定的批示，而是在朝堂之上行辩论而决。他则充当仲裁者的角，这样便可保持他超然的地位，摆一副不偏不倚的姿态。

&esp;&esp;果然，在朝上，林觉这包军费的作法一经提，便被杨俊斥为荒谬之举。吕中天吴来等一官员也纷纷帮腔斥责为胡闹。军队之事乃国家大事，岂能用这样的办法简单的解决军费的用度问题。双方在朝堂上展开了一番激烈的枪剑。林觉和杜微渐杨秀三人摆事实，拿数据，将历年来军费支的数字当场计算，证明给予包数字的合理。每年两千五百万两的军费足可维持整个大周兵的日常运转。

&esp;&esp;但杨俊哪这些，态度嚣张跋扈之极，就差指着林觉的鼻骂了。一一个老，老资格摆的连很多朝臣都看不去了。

&esp;&esp;在这况，林觉不得不给他来料，于是乎林觉说：“杨枢密，据我所知，大周军中有十八九万人是空饷的人。这些都是空名额，杨枢密该好好的去查一查了。不是我给的包军费少了，而是军队私吞空饷成风，贪墨朝廷军饷数字庞大，杨枢密该从着手，整顿这些人，追回这些损失。则你会发现，本官给的这包军费对军中日常用度绰绰有余。”

&esp;&esp;此言一，满堂皆惊。林觉的意思是军队之中有十八九万人是虚构的，而这些虚构的人照样每月领着军饷和钱银，战时还可以作为虚报战死的

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