&esp;&esp;郭冲忽然发现自己没话可说了，自己打算斥责一番严正肃的，却被方敦孺堵了嘴。噎了半晌，郭冲只得皱眉：“诸位卿都不要意气用事，这是商议大事，有什么话可以说，但不必争吵不休。现在是议新法之事，其他的事不要扯，不要离题千里。”

&esp;&esp;这话不痛不，相当于各打五十大板。郭冲这个皇帝当的倒是公，不偏不倚，不正不歪，总之一句话：和稀泥。

&esp;&esp;杨俊冷声：“好，既然皇上如此说了，那老夫便只说你们所谓的新法。你们适才上奏说，我大周兵冗余，需得裁减。岂不是自相矛盾？既然你们以为我大周如今军力不，却又要裁减兵，这不是自己打自己嘴？战力不，便在数量上压制对手，这是常识。你们作何解释？”

&esp;&esp;严正肃：“大周禁军厢兵团练总数近两百万之。如此大的数目，尚不能保卫大周安稳，杨枢密难觉得这是兵数量上的原因么？这本就是兵员素质上的问题，领军制度上的问题才是。我大周为了维稳，纳罪囚民军，只是饮鸩止渴之举。这些人都是好逸恶劳作犯科之辈，朝廷却军饷将他们养起来，只为了能不生，这是本上的策略错误。这些人在军中能有怎样的好？好逸恶劳者在军中一样会如此，连地养活自己都不肯，还指望他们为国尽忠？一颗老鼠屎坏了一锅粥，大周的兵中充斥这些人，则坏了整个军中的习气。必须改变这形。还有军中那些老弱之人，朝廷养着他们本是徒耗钱粮罢了，这些人都必须清理大周军队之中。大周的军队不是养老院，不是让人去享福的，是要为大周江山社稷拼命的。朝廷的每一分钱粮饷银，养着的必须是能打仗的，能为大周效命的战士，而非是混吃混喝，打起仗来贪生怕死之人。”

&esp;&esp;严正肃这番话说的不少人暗自，大周朝军中确实有不少民囚犯。朝廷正是为了维稳的需要，生恐民生，所以一脑而养起来，一了百了。殊不知这在财政充裕的以前确实是可行的权宜之策，到了今天，还这么便是背负了大的负担了。另外，无论良莠一起养起来的作法，大大削弱了军队的战斗力。那些好逸恶劳偷耍之人，更是让军中士气大坏。大周兵的战斗力每况日，很大程度上便是受此影响。

&esp;&esp;这些弊端其实杨俊也心里明白，但他却不能正视这个问题。他觉得，兵员素质不够，战斗力不便用人数来弥补。作为大周枢密使，他有责任保证自己的每一个士兵都能有粮饷，有装备，能过舒心的日。那自己便是称职的。如果他保护不了他这一亩三分地，他便是无能，会被人看笑话。这便是他的想法。没有读太多书的人，局限自然是显而易见的。

&esp;&esp;“抱歉，我来一句嘴。我想问问严大人和方大人，照你们的想法，我大周兵要裁减来的人数可不少。之前你们上奏说，但凡有作犯科者都要清理，十八以四十以上也要清理。原本是民军的也要清理。这可不是个小数目。我大周兵恐怕要去掉一半人了。倘若以八十万来算，这八十万人如何安置他们？放着不，岂非天大？”吴来忽然声。他见杨俊涨红着脸说不话来，便言帮一帮。论辩论，杨俊怎会是方敦孺和严正肃的对手。

&esp;&esp;方敦孺看也不看他一，虽然吴来早已是朝廷重臣，但在方敦孺里，不过是个背叛自己的逆徒罢了。多看一，多跟他说一句话方敦孺都嫌脏。

&esp;&esp;严正肃沉声：“吴大人这话算是问到了上，今日议事，本就该议论这些关乎新法本之事。这才是议事的态度。老夫来回答吴大人的疑问。众所周知，我大周之所以财政锐减，原因有很多。但最大的原因便是百姓们因为各形而无地可耕，最终离失所。前番两新法的颁布便是解决这方面的问题。一方面提供官贷供百姓周转渡过难关，一方面均衡田亩，限制并购，让耕地能回归百姓手中。目前看来，效果还是明显的。但以退来的田亩安置大量百姓，却也不太容易。”

&esp;&esp;吴来：“是啊，严大人自己也知靠着退耕来的田亩难以安置这么多人，这该如何解决?此事不解决，便是极大隐患。”

&esp;&esp;严正肃沉声：“你莫忘了，我大周幅员辽阔，有大量没有开垦的田地可供耕。现如今边镇河东路、河北东西二路、秦凤路、以及西夏路等北方边镇之地百姓失

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