年复一年的在那里存在，成为人迹罕至的禁地。西湖靠近杭州城的大片域丽繁华游人如织，然而到了西侧域，便是一片空空了。

&esp;&esp;这形在三年前严正肃上任之后终于有了改观，严正肃致力于改善杭州民生利，他又几乎是个完主义者，故而在巡查了此之后拍板决定要治理此。

&esp;&esp;然而，一句治理说的容易，所牵扯的工程之浩大，钱银之是乎严正肃意料之外的。别的不说，治理此的首要之务便是要清淤排，改变这里每年夏涝的局面。而这需要极大的工程量和周到的计划以及财力人力的支撑。在召集了有关官员行了十几次的商议之后，最终定的方案是，要将湖西的沉积的淤泥草木全挖来，让西湖变得更以便于储存更多的。同时，在湖西南方向挖通一条往南通向钱塘江的河，以便于湖暴涨之时排多余的湖，保证西湖线在一个适当的平。这两项措施若能实行，西湖西侧的那一大片荒野之地便可暴在外，并且可以行彻底的清理。

&esp;&esp;然而，这方案虽然是解决之，但问题还是那个老问题，便是费和人力的问题。这两件事其实归结起来还是钱的问题，因为只要有钱，便有大把的人力可用。没钱，什么也不成。另外还带来一个痛的问题是，清淤从湖中挖的淤泥杂草如何置？从湖中用船载运到岸上，再从岸上用车运往别倾倒，这平白无故增加了三成的人力和钱财，而且费工费时。

&esp;&esp;严正肃作为一个常年在底层为官治理的官员，所任职之皆海清河晏官声甚佳，那可不是浪得虚名。在经过数夜的思索之后，严正肃找到了解决的办法。关于挖的淤泥杂草的置，严正肃提在靠近西湖西岸数百步的湖面上从南边的南屏山到北边的栖霞岭这一段修建一条横贯西湖南北的大堤。而这条大堤便用挖来的淤泥杂草辅以少量的泥土石块建造。这样既解决了淤泥的转运安置问题，又让西湖南北有了一可通行的路。并且为了这条堤坝不至于阻隔东西湖的动，设计了六拱桥，供湖通往来。将来提上遍植杨柳，更将成为一绝佳的景致之。

&esp;&esp;这个方案一经提，顿时便引起了众人的喝彩。这是个绝妙的想法，不仅解决问题，而且便利百姓，是为妙计。

&esp;&esp;更绝妙的还在后面。对于治理所需的银的问题，严正肃也有了一办法。经过大致的计算，整个工程需要费人工二十万，以一天二百文的人工来算，人工费需要费四五万两银。其他的一些石块车船只租用等费用也近五六万。整个工程需要费十万两纹银。这个数目是令人咂的，严正肃上奏朝廷之后，朝廷拨来的银两仅有区区一万五千两，这还是严正肃的面大的缘故。这缺的银如何补齐，便成了整个计划的关键。