的赈济方式，也能更好的控制耗用，以有限的资粮救助更多的人众。

&esp;&esp;确定了赈济的思路之后，还有一个重要的问题，那就是民自成组织的抱团问题。这几乎是一个与赈济难民同等重要且遗害远的问题，别的不说，单单在永嘉南渡、淮泗之间所形成的众多民帅问题，便足以为鉴。

&esp;&esp;像是早年对江东朝局产生刻影响的那些民帅，如郗鉴、刘遐、苏峻等人，就是在南迁的过程中，或是通过个人的德召、或是通过武力的兼并，从而得以壮大起来，给江东的秩序不断带来冲击。无论所造成的结果是好是坏，这些民帅所拥有的人势都是一个不容忽视的问题。

&esp;&esp;虽然如今徐州民帅的问题已经得到了很完的解决，但这当中的曲折也实在不能尽书。而沈牧所考虑的则更简单，为了救助这些逃窜的河北难民，他甚至放弃抢攻信都的机会，痛舍殊功，为的就是在民当中树立起行台恩威，因是绝对不容许那些乡野豪门窃此自！

&esp;&esp;一谷一米，都是行台惠赠，一丝一缕，俱为大将军仁恩普济。谁若在这方面生什么贪婪念想，妄施手脚，伸多少，就要斩断多少！

&esp;&esp;因此在开始赈济之前，沈牧便先招在东武城大营的河北乡贤时，各自给他们加委临时的职事，并明告这些人，所以得用，在于行台尚贤，而他们履新之后，也必须要念行台章制恩威，要为行台负责，凡有暗沽私誉、明为乡愿者，杀无赦！

&esp;&esp;当然，仅仅只是严厉训告，仍然不能杜绝乡愿窃德的风气。在这些河北时各赴地方之后，沈牧又安排一批亲信卒众分别赶往不同的赈济地，这些人的任务很简单，就是在河北难民行此接受赈济的时候，向他们询问人。

&esp;&esp;一旦某一个名字频频现于这些民称颂的言语中，那必是乡愿德贼无疑，即刻收押论罪！你们担任的是行台职事，负责行台安排的赈济事宜，行台自有禄养功赏，结果民不夸行台惠政，反赞乡士贤良，不是暗亏大义、私养伪德又是什么！

&esp;&esp;民众们是淳朴的，一旦觉接受了某些人的恩惠，铭记不忘乃是人之常，他们也愿意宣扬这样的德声。可是随着沈牧采取这措施之后，原本最为乡门喜的乡人赞誉，便成了勒在他们颈间的绳索。

&esp;&esp;而这次需要赈济的生民范围之广、规模之大，也让这乡声采集有了很的公正，不枉纵、不错杀。