也就在播州之役大获全胜、杨应龙被生擒的消息传回来，京师腾国威大涨之后，萧如薰非常应时应景的发布了《告天人诏》。

在这份诏书中，萧如薰公布了秦帝国一个阶段的工作任务，也就是秦军改组计划和北伐之役五年计划。

为了成这一切，相对应的准备工作是非常繁杂的。

首先政府必须要是大政府，中央集权的大政府，拥有足够的人力力乡，地方上没有阻碍和掣肘，中央政府的政令可以直接达地方不受篡改。

民众直接接受皇命，接受中央政府的命令行组织，所有的军事训练都在政府派来的村官和乡官的领导直接行，效果直接上报中央政府，地方政府只负责组织生产统计等农业民政事宜。

在这样的积攒之，以目前的人基数和财力来判断，兵预计，五年之后，秦军至少可多得十万锐骑兵，三十万后备兵员，足以与北虏发动倾国之战。

到那时，秦军纵横漠北，一举击破北虏各个族的势力，将威压中原王朝数千年的边患一举解除，成就不世之功。

为此，萧如薰达了明确的诏令，号召天官员节俭度日，辛勤工作，节省每一分钱，每一粒粮，为国家积蓄力量，为五年之后的北伐之役贡献。

为此，作为皇帝，萧如薰带宣布一步削减皇族用度和廷用度，皇帝带节俭生活。

他宣布将削减来的皇族用度和廷用度充国库单独设立的『北伐库』，为未来的北伐积攒力量，之后每年政府财政的结余也要存一分北伐库，为五年之后的战争准备。

这算是萧如薰别心裁提的大秦五年战略计划。

这不仅是一个军事战略计划，也是一个政治纲领，向臣宣布大秦帝国的一步战略计划，让大家卯足了劲儿往一使，有一个明确的看得着碰得到的计划对一个国家而言是非常有意义的。

大家都知皇帝要什么，也能安心，也能有一个目标去行动，去付，而不是看不到目标，只是随大的前，这样容易滋生政治斗争和腐败。

而当一个帝国的明确目标定来以后，每一个想要在这空前的政治军事行动中建功立业的人都会非常努力的朝着这个目标前，这个政府将会爆发极其大的力量。

秦军改组计划和北伐之役五年计划都是很有目的的计划，其中的行动细则也在一年之不断完善，得到了萧如薰的不断认可，新年第一个好消息来临之后，新的政治纲领和军事纲领就颁布了。

天人都将知皇帝未来要什么要什么。

这个计划没必要隐瞒，也不需要隐瞒，萧如薰会将这个计划发到每一个被中央的村官和乡官控制的村庄中，让每一个大秦民都知大秦帝国在些什么。

让他们知他们的税收，他们上缴的粮和钱都拿去了什么。

随着播州之役的大获全胜，新的目标提了，人们在完成了一个阶段的工作之后，又迎来了一个新的目标和新的挑战。

群臣都觉得皇帝陛真是力十足，想要的事源源不断，他们刚刚从繁重的战争支援工作当中脱，却又要投一个阶段的工作当中。

不过和上一年度的勉应对相比，这一年度的政府官员的神面貌

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