普及教化，几千年前开创私学之风的孔夫有教无类的理想到今日终于看见了实现的曙光。

可讽刺的是这不是在自称圣人门徒们的读书人大老爷们手中完成的，却是在武将的新皇帝的手中看到的曙光。

新皇帝陛武将，第一件文治的诏令居然就是在东南三省和北直隶行普及教化。

有人看不明白，只觉得皇帝是在瞎搞，有人却看明白了，知皇帝这样是在一盘大棋。

联想到皇帝规定官员家中土地也要缴纳农税的政令，他们便很清楚，皇帝是要借着这浪把优待士绅的传统给革除掉了。

不只是当驯服了他们，还要从里把士绅给革除掉。

为此，两手准备，普及教化，不让教育成为一垄断资源，还有建立军校，加军方力量，对抗可能产生的文官力量坐大。

没人知皇帝是怎么想这样的招数，也没人知皇帝是怀着怎样的心推动这样的政令，他们只知他们梦都不敢相信的事真的发生了，而且还成功了。

风传皇帝准备推行先汉时期推行过的陵邑制度，对地方上冒的富大行割韭菜式的理，杜绝地方势力坐大的可能，杜绝地方向中央要权的可能，保证中央集权的运转。

税赋政策上也明确了地方无权理的原则，所有税吏都是中央官员，属于中央派驻地方，不隶属于地方，自成系，自有转运政策，归中央派驻地方的地方调查司和审计司节制。

地方拨付给官员吏员俸禄和日常所需开支银两，各有定额，留存地方银库，其余全上中央，由中央统一调拨使用。

为了应急，中央也在地方设立了税银仓库和粮仓库，保存一定数量的税银和收上来的粮，都是中央派人理，地方若要应急使用也需要打报告上去，不允许私相拿取。

宁愿降低效率，也不允许地方手税收，一步限制地方权力，把地方限制在中央的严格控制之。

两害相权取其轻，没有现代技术的加持，萧如薰从两难的决策之中选择了危害较轻且持续时间较短的那个。

地方权力的扩张和中央权力的衰微是毁灭的危害。

为此，大秦中央政府规模较前明大规模扩张，越来越多的官员是从中央领取俸禄而非地方拨付，属于中央编制而非地方编制。

中央官是所有地方官员的向往，地方上也派驻了大量中央外派官员分割地方权力，黑鸩的官员们借由审计司和调查司的名义开始撒向地方，成为萧如薰在地方上的另外一只睛和耳朵。

大驰建设工程加快推，由北京向四面八方扩展，这就宛如中央的手臂，由中央政府所在地向地方上全面扩展，抱住整个大秦国土。

大驰主修缮完毕之后，还有支向周围的重要城市扩散，由及线，形成可靠的通网络，一步加各地区之间的联系，促经济发展的同时，也增对地方的掌控力度。

有了可靠的通网络以后，讯息传递的速度就会提至少三分之一，这三分之一看起来不起，但是关键时刻，比敌人早一知消息，就能早一安排，抢占先机，

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