还能为自己创造大的价值。而到了这一步，一个新兴的商业城镇便诞生了，还可以带动周边的地区发展，形成一个良的循环。

&esp;&esp;……

&esp;&esp;从万历二十七年年底，两镇大规模的军屯同时，依两镇的五年计划，大规模的路修建也在行。

&esp;&esp;大批的总督府幕员，随同两镇的工官员，还有各各堡的文官武将们，依黄来福的计划规划，己经风风火火地勘测从五寨堡到太原城的泥路线，从五寨堡到大同城的泥路线，从五寨堡到归化城的泥路线。

&esp;&esp;在这上，与两镇的军屯及矿业建设不同，不论是文官还是武将们，都是非常赞同，大同镇巡抚魏允贞同样是非常赞赏，当勘测从五寨堡到大同城的泥路线时，可说是通力合。

&esp;&esp;通的重要，不论是放在古代还是现代，都是举世公认的，就是在古代，大善人的重要标志也是修路铺路，只是无奈钱粮有限，稍稍修建那达百里之上的路，也没有几个人有能力到罢了。

&esp;&esp;总督府的承担了大的资金，不需要地方上耗费多少钱粮，而修路的好又是有目共睹的，有优良的路从自己境经过，便会带来多少好？五寨堡就是个明显的例。

&esp;&esp;现在有这好事，自然是人人踊跃。

&esp;&esp;而且总督大人仁慈，不需要两镇百姓瑶役，而采用支粮支银的方式来用工。每天有够的面饼汤，每月还有不少的月银，在这个灾年频繁，越来越多民的时代，有什么比这更引人的？

&esp;&esp;小民什么都没有，就是有一把力气，而对于小老百姓来说，能挣钱，能吃饱，谁会吝啬卖力气？

&esp;&esp;而且由于三条路工程浩大，怕要建设达数年，需要海量的用工单位，不但是两镇的富余民工被扫一空，就是远在两镇外的民民夫们，随着消息的传开，也是被引，不断地涌山西镇大同两镇。

&esp;&esp;一时间，从万历二十七年年底，从各地民及民中招募来的密密麻麻的修路民夫又成为两镇新的一风景线。

&esp;&esp;而多达数万的修路民夫们又引了外围无数的商队盘旋在外，三条泥路需要的海量泥又让神池堡的泥厂彻夜不停地开工着……

&esp;&esp;总督府独自承建三条规模浩大的泥路引起了朝野的广泛赞誉，这利国利民的好事，任谁也挑不丝毫的病，不论是如何对黄来福不满的官员们，在这上，也不得不称赞黄来福两句，万历皇帝更是专门旨嘉奖。

&esp;&esp;当然了，比起这个大规模路修建政务的好评如，黄来福在接来的矿业政务经营上，则是弹劾他的折堆得比他人还，全靠万历皇帝在后撑腰压着，否则他淹也要被百官御史的所淹没。

&esp;&esp;秉承黄来福的一惯，在万历二十八年的正月时，他便宣布没收山西大同两镇所有非法矿主的矿山，接来更是派经验丰富的宁武营行武力接受镇压，到是杀得血成河。

&esp;&esp;据不完全统计，在接来的几年中，死在宁武营枪炮的两镇非法矿主达百人，非法武装矿丁达三千余人，没收非法矿主的财产多达两百余万两银。宁武营参将刘全利的名声，跟黄来福之后，可止小儿夜啼……