养病中的赵继统被李宗仁急请往南京国防参加一个重要会议，当他赶到时李宗仁、何应钦、顾祝同、汤恩伯、蔡文治（原国防四厅厅，主援，后被调任作战厅厅）等一批国民党级将领已经开始了作战会议。

面对人民解放军咄咄人的气势，虽然野、但仍手握实权的蒋介石，幻想着凭借“不可逾越的天堑江”，起了南北分治的梦。

李宗仁说：“军事上发展到今天这步田地，需要守江，把我们的命运寄托在江天险之上，虽已属策，但是我们毕竟还有大的空军和数十艘军舰，这些是我们的，如果我们善加利用，共军未必可以飞渡江。”

参谋总看看作战厅厅蔡文治说：“先说说你们作战厅的计划。”

蔡文治说：“我军江防主力应当自南京向上游延伸，因为这一段江江面较窄，北岸支甚多，共军所征集预备渡江的民船，多藏于这些河湾之。至于江以江江面极宽，江北又无支河，共军不易偷渡。”

就在蔡文治走到江防作战地图前，还要继续讲解时，京（南京）沪杭警备总司令汤恩伯断然打断他的话：“这一方案本行不通，它违背了总裁的意图。”

汤恩伯说：“我认为，应把主力集中于江以，以上海为据。至于南京上游，只留少数队应付应付就可以了。”

此言一，四座哗然。顾祝同说：“守上海，而不守江，此乃策。”

李宗仁说：“汤司令可否重新考虑？”

作为蒋介石的心腹重臣，汤恩伯手握上自江西湖，至上海的45万大军。蒋介石给他制定的京沪地区的作战方针是：以江防线为外围，以沪杭三角地带为重，以淞沪为心，采取持久防御方针，最后守淞沪，以台湾支援淞沪，然后待机反攻。

这个作战方针，李宗仁等人并不知。汤恩伯想都没想，拒绝李宗仁说：“这是总裁的方案，我必须执行！”

蔡文治实在忍无可忍，对汤恩伯说：“就战略、战术来看，我想不论中外军事家都不会认为放弃江而守上海是正确的。现在代总统、顾参谋总都同意我们作战厅的方案，为什么你独持异议？”

汤恩伯还是把蒋介石抬了来：“我不别人，总裁吩咐怎么就怎么！”

蔡文治了汤恩伯一句：“总裁已经野了，你还拿大帽来压人，违抗参谋总的作战计划，如果敌人过江，你能守得住上海吗？”

汤恩伯本不把蔡文治放在里，把桌一拍，大声嘶吼：“你蔡文治是什么东西？！什么守江不守江，我枪毙你再说，我枪毙你再说……”

说完，汤恩伯把文件一推，便冲会场，扬而去。李宗仁在事后说：“蒋先生最不可恕的预，便是他破坏了的江防计划，蒋先生原非将才，东北及徐二役可说是他亲自指挥垮了的。当时我和白崇禧力争，徐之战应本着‘守江必先守淮’的传统原则作战，而蒋不听，要在徐州四战之地与共军作战，卒至一败涂地。此次守江，虽属策，但是我们空有大的空军和数十艘军

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