1940年3月30日在南京正式成立伪“中华民国国民”就任主席、中央军事委员会委员和行政院院，拥有自己的行政系统、军队、外等，一方面与移都重庆的国民及老对手蒋介石分抗礼，另一方面与东北的“大满洲帝国”遥相呼应。

可惜接连的胜利冲昏了他的脑袋，1938年11月28日上午930分，在军人会馆召开的“陆军理事业主恳谈会”上东条英机大放厥词，宣称日本要对苏、中两国同时作战，同时也准备同英、、法开战。此言一，立即引起日本国大震动。不仅对日本经济界产生了烈冲击，致使东京的票市场狂泻，同时也令战争狂人云集的军到无法接受，纷纷指责其过于轻率。

陆相板垣征四郎声称东条英机目的只是想鼓励日本军需生产，这只是一宣传的手段而已。压力之，这个上任刚刚半年的陆军次官只好灰溜溜地了台，改任航空总监去了 。不过走之前他还是向板垣征四郎推荐了自己的“幕僚”非常有战略光的赵继统。于是赵继统被应召回国行了一次“奏对”，赵继统的观是效仿满洲国例，扶植仅次于蒋介石的主和派领袖汪卫（剔除国民党中的反战分、汉分和主和派）。

1938年10月21日广州沦陷，国军第四战区防线北移至粤北一带。由于广州被占领,使中国失去了重要的国际资补给线。再守武汉已失去意义,国军遂撤武汉，日军打通了南北通线。赵继统提醒东条英机战线拉的过,已无力再发动大型战役。建议议和或组建新的国民，战役相持阶段，以便消化占领区。

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这位汪委员一直视赵继统为救命恩人，1939年初，汪卫和他边的人在河多次遇刺，是赵继统派人将汪营救至上海，在上海期间、在日本谈判期间也是他派人全程保护。殊不知都是和笠演的双簧，肃清了国民党的投降派，集中了老蒋的独裁，还树立了一个反面人。从他和日本人签订“中日密约”的，变成人人喊打的大汉，到最后的离奇死亡都和他这位“救命恩人”脱不了系。

不久，位于上海虹一座无人居住的洋房(即日后的重光堂)里，代表汪卫的宗武、梅思平与日方代表今井武夫等人秘密展开了丧权辱国的谈判。12月7日，在外视察的蒋介石突然回到重庆，汪卫集团以为蒋有所觉察，纷纷了阵脚，被迫改变了分逃计划。

18日，汪卫带着曾仲鸣﹑周佛海等人从重庆秘密逃到越南河。之后，他公然发表叛国媚日的“艳电”，并且冠冕堂皇地宣称：中国抗战的目的在于谋求国家的生存独立，如果接受日本的条件，中国可以保全来，那么抗战的目的就已经达到了。