人心。

&esp;&esp;“儿臣看到了那些地方生活的艰辛，儿臣也不忍看着仓存储大量的粮，只能等着几年后被低价卖。”粮有保护价，但这个保护价不是一成不变的。

&esp;&esp;随着连年的丰收，随着存储的粮越来越多，粮的价格，自然不可避免的要降。

&esp;&esp;到今年，粮的价格已经降到了五钱一斗，比李元吉登基的时候，足足降了几十倍，而且照这个趋势，粮价还会继续降。

&esp;&esp;若不是有粮保护价，朝廷投了大量的资金，普通百姓会亏的更多，除非存着自己吃，但连年丰收，吃又能吃多少？

&esp;&esp;粮商，成了最不赚钱的行业，现在已经见不到什么粮商了，只有商业集团还在大规模的维持着，这不是利益驱使，而是政治需要。

&esp;&esp;尽一直都在亏损，但这个亏损又是必然的，好在朝廷也在不断的调保护价格，这也使亏损始终保持在一定程度，没有愈演愈烈。

&esp;&esp;“古圣人言，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，儿臣觉得，当朝廷有能力的时候，可以对老者增加一些福利，同时，为了避免这些福利会成为拖累朝廷的政策，故而应当理对待，即设定一个安全界限，一旦达到这个界限，当停止福利的发放，或减少福利的发放。”李承光说了自己的目的。

&esp;&esp;或者说，这就是李元吉说的话，他只不过是据这句话，去了详细的规划，以及设定一个合理的界限。

&esp;&esp;“说说你的看法！”李元吉着问。

&esp;&esp;“儿臣觉得，此政策当因地制宜，以各地常平仓为中心，划定相关区域，当常平仓存粮于七成时，则开放此政策，存粮低于六成，则全面停止，发放数量以及人群，则照的存粮况来决定。

&esp;&esp;儿臣比较倾向于优先发放七十岁以上老者，若存粮足够，则照每人每月一斗来分，不够，则相应调发放数量。

&esp;&esp;同时为了避免冒领，则需要求常平仓官员在一年，随即审视发放人员至少两次。”李承光继续说着。

&esp;&esp;意思很明确，各地都有常平仓，照各自不同的存储数量来决定发给谁不发给谁，而常平仓基本上是每个县一个，每个州有一个二十万石规模的常平仓，新的老的五百多个十万石常平仓，则均匀的分布在各州。