以前大明对这民是极为禁止的

来了后朝廷还要给他们安家银，给他们惠民贷，贷给他们耕耕，以及农这些。

没有人，一切都是空谈。

文安之觉得压力不小，十四座城，明年底要完成两万四千，而现在也就前的归化、丰镇、清这几个靠近西的地方，陆续迁来了不少移民，加起来四千的零都没有。

“不行。”皇帝毫不犹豫的拒绝了。

“先来先占好地，先沿着大黑河两岸建屯堡村庄，安置移民，然后红河两畔，再清河，然后黄河两岸。

鄂尔多斯汗控制之地，朝廷以建驿站、边市等名，要想尽办法与他们达成协议，建立石咀山、磴、九原等城，”

“一年两万四千移民，三年就得七八万移民，一时间怕不容易。”文安之犹豫后问，“陕甘回平定，洪吴斩杀五十余万逆回，又俘虏了小二百万，是否从中先迁移一份过来呢？”

“前这边，包原是唐朝的中受降城，克拉克原是唐朝东受降城，振武军地，其南隔河相对是胜州，包西面的乌拉特旗北面，乌梁素海东是唐天德军。

而这堵从河后撤了千里的城，也并没有让大明真正解决边患。

“那些回回，虽然并不是都参与了叛，但现在也不能放松警惕，洪承畴吴三桂他们脏了手，朝廷也要趁这机会把他们打散迁到台湾海南广西甚至是辽东去，就是不能留在西北，否则会再跟西边的回回勾搭上。”

“石咀山、磴、九原、天德这四座与蒙古错而居的县，朕要求明年底前，要每县至少移民一千，三年后移民最少三千。

托克托改名振武县，包改名燕然县，乌梁素海通黄河的乌加河黄河设天德县。”

“唐朝不修城，在河有三受降城，有横军有天德军有振武军，有燕然都护府有单于都护府有安北都护府，唐朝并没失去河。

朱以海拿地图，他指着前的两条大河，红河与大黑河，尤其是大黑河两畔，这可是最沃的前平原，敕勒川啊。

本章尚未读完,请击一页继续阅读---->>>

朝廷要再设立一笔专款，用于河移民，朝廷如果能够在河站住脚，那西北的隐患也就没了，甚至西北还能富起来。”

而燕然、振武还有胜州，以及归化、绥远、清、定襄、丰镇、集宁、武川十城，明年底前也得每城至少两千，三年后至少五千。”

也是控制山走廊的关键。

“陕甘经此回后，也是人锐减，少了二百多万回回，还死了二三十万汉人，暂时也无法从陕甘迁民河，从山东、江西两地迁，无地的贫民总还是有很多的，要动员他们迁移，甚至可以将那些贫地的山村整村整族的迁来，到这边田多地多，岂不比山里？”

修城那是死的，但如果地移民能在这边站稳脚跟，能安居乐业，那才是真正的不倒城。”

驻防御营、省巡防营、屯镇营、团练营、驿卒、官吏，优先授田，一丁授田十五亩，一可授百亩，再给一亩园宅地，另外官衙给划公廨田租，官员给职田租，驿站、营、航运船队、修船厂、码、学校、河工这些衙门，设公租田，官府统领理，代为租，租金用予补贴衙门和官吏、将士、老师们。

“这些边疆之地，移民就跟地些区别，来了直接分田分地，免费授田，不过规定三代以无售、转让之权，也不得弃地逃荒迁。

反之我大明修边墙，边墙从池修到清河，从宁夏到偏关，横山、靖边、定边、盐池、灵武、宁夏的许多地方都给关墙给挡到北边，自动放弃了。

前北倚大青山，东靠大同，南倚黄河，这块地方可是战略宝地，联通大同盆地，那就是控制绥远、鄂尔多斯的战略支撑。

朱以海不认为那些回回都是坏人，但他们现在信奉的回教，却让他们成了朝廷的威胁，所以打散之后，重新编迁移安置，禁教改习，移风易俗，甚至回汉通婚，禁绝同族通婚，让他们习汉话拜祖宗尊孔孟，那早晚能同化，仍是一家亲。

偏偏这里还有这么沃的土地，适合农耕，那有什么理由不大力发展？这里论土地沃，比雁门关外的大同盆地多了。

这里可是上粮仓，到时粮草储备在上城堡里，不论是震慑上诸，还是说以后用兵陕甘，这里也能通过黄河运到宁夏，给陕甘军队供应粮草。

朝廷现在虽然招抚了鄂尔多斯，但不能就放松警惕，得放远未来，必须积极取。”

只要朝廷肯真给政策福利，穷苦百姓当然愿意迁，就好比成化年间那些百姓逃亡到郧山区逃到南赣山区去一样，活不去了，跑荒山里去烧荒地当野人都愿意，毕竟能活命。

天德县这个位置，北面是乌梁素海，一到雨季洪时就漫成大湖，东面是大山，南面是黄河，还有条乌加河通河海，在这里筑一座城，非常关键。”