对于漠南蒙古诸。

皇帝趁打铁，这次有漠南十八来会盟朝贡，这些先前被清分为两旗或三旗，也有一些的王公还带着些人仍跟着满清北逃。

朱以海把这十八打散，分成三大，左翼鄂尔多斯，中路察哈尔，右翼土默特。

鄂尔多斯原来的尹克昭盟七旗，改为河朔都护府，七旗加上其它几迁来，改为十二都督府，狼山南北，黄河东西，置河朔都护府和十二都督府，额磷臣册封为汗，加封为顺承亲王。

以察哈尔迁至现苏尼特之地，以大青山北，东及大兴安岭的原南，阿布奈为察哈尔汗，苏尼特、阿噶等划，设武川都护府，设十二都督府，阿布奈封顺化亲王。

而东面赤峰以北，大兴安岭以东，以东土默特右翼的穆固为土默特汗，设兴安都护府，封穆固为顺义亲王，设十二都督府，喀喇沁、扎鲁特、林等分设都督府。

对漠北，是基本上其现状划设都护、都督府，基本上没什么变动，但对于漠南蒙古诸，则是大调整。

报上来的数字，此时除了继续跟着满清的科尔沁等，以及其它一份跟随的，现在归附大明的十八，大约是有十八万左右，科尓沁等未归附者仍有五万左右。

比如鄂尔多斯七旗，就有四万多，察哈尔有一万多，归化城土默特有近万，算来不到二十万，人有差不多百万。

漠北三大数量少些，也有差不多四十余万。

加上漠西卫拉特四和青海和硕特，以及草原上大量家的喇嘛，总共两百多万蒙古人。

朱以海把漠南的这近百万人，分到三十六个都督府，平均每都督府五千。

十八，每拆分成左右两翼，分为两个都督府，数不够的，就从其它多的落里拆来补，有多的落就分到其它少的。

通过这么一番拆分重组，形成了三十六个数各五千左右的都督府，实际上两个都督府为一个落，组成了一个万。

朱以海还让各都护都督府人编成卫所，一个都督府设一个卫，统兵五千，卫设千所，统兵一千，千所设百所，统兵一百。

这些蒙古卫所，分为五番，服役，一个卫，平时一千人为现役，四千人为预备役。不过现役的一千，也只是登记在兵册上，如果朝廷征召，需要这些在册的现役兵接受调令，只少数在役巡界守边防盗。

蒙古卫所统兵权在蒙古各都府护、都督府，由王公们统领，但卫所兵不得越界，如要界需要得到朝廷的兵符调令。

王公们握统兵权，朝廷掌调兵权。

这个卫所制，大抵就是让蒙古落，每一丁，五丁一现役当值，其余四丁预备。朝廷会派些教官或是史之类的去卫所任职，不直接掌握统兵权，但可以随时监视这些蒙古兵。

不过就算在役的也只是在编，不打仗的时候，仍然还是在家放牧，只有打仗了，才会受召集结。

东土默特原两旗男丁只有四千多，他们组建两个都督府后，设立两个卫，辖十所，但男丁不足，差了六千。

所以就要从人多的鄂尔多斯等其它迁一些人来，比如喀喇沁。

还有如林和扎鲁特两个曾经喀尔喀五之一，现在也是很残，都远不够一万，所以就从鄂尔多斯等拆人过来，苏尼特这几年兼并了许多人，现在就要把多余的全都迁去不足的落。

这样一番整合后，从大迁去小的牧民，从此就换上新落名，跟原来落没有任何关系了。

之前鞑把漠南蒙古编为四十九旗，另外还有属蒙古八旗归化土默特，以及外藩察哈尔等，把原本二十五分成四十九旗，也是经过了一番人的调整补充的。

但各旗人仍然相差不小，并不一样。

而现在朱以海直接给他们来了个均人，把原来二十五四十九旗，加上属、外藩旗，全整合为十八三十六都督府了，每整合为一个万，一些大的落因此被迁走了很多人，实力削弱。

而原来一些小的落，虽然现在人大增，也有一万了，但他们分成了左右两翼两个都督府不说，而且大量外来

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