朝廷用折役的粮，专门供养常年服徭役的无业民吃喝，用折役的银钱供徭役民穿住和津贴，专业的人专业的事嘛。

本起码砍掉了何止八成，只在人籍登记时多费事，要多记录一这个人的雇主是谁。麻烦过一次后，将来每年收钱就省力了。

“这个容易，不就是无业之人，无力照工籍缴纳丁税么，那就朝廷帮他找个差事——以后凡是无业之人，都给朝廷服徭役吧，直接服一年，朝廷吃穿住，还给工钱，

而凡是能受雇于人的，可以由雇主代缴。找不到雇主的，就视为自己是雇主，或者个自谋营生——但若是一个人无力自谋营生，也无人雇佣，也没有田地呢？

面对这个问题，朱树人倒是一愣，一开始他确实没想到。

“照这样的措施，看起来倒是严密了，但还是漏掉了一类人。照现在的说法，凡是无地、不能登记为农籍的，那就一律视为工籍，免田赋而纳丁税。

……

不过，随着大明如今的科技步，教育革新，未来的数学人才肯定会越来越多，一定能支撑大明的财政治理向近代化转型所需的。

他也没注意，从籍上把无田人统统归纳为“工籍”，会存在失业挤的问题，这些肯定要后续详细研讨的过程中再慢慢补。

另外，朱树人建议工坊主不但要照雇佣人数代为统缴人税，还建议对机也征收工业税，这样还有一个好，就是能促工场主去发展先生产力。

原先这人，在大明此前百年，多半会变成民，也确实不好理，如今有了新政，难就不能设法一并解决？或者给这无力找到雇佣工作之人一些减免，或者官府帮忙统筹求职？”

张煌言又梳理排查了好久，才勉又发现一个相对明显的问题，不由担忧：

如此一来，要实现同样的棉纱产能，用小宛纺纱机就只要缴纳一台机的工业税，而用老式纺纱机，你可能要五台机五个工人才能抵小宛纺纱机一台机一个工人。

还是那句话，跟此前的古人比，朱树人这已经是仁政了。

对于企业主来说，这么倒是有成本，因为以后都得一个负责报税的会计，未必是全职，但至少每座工坊的账房得多工作量，数学要好一。

史可法和张煌言见朱树人已经提前想到这么细了，个别不够细的地方，也在大家的讨论中慢慢细化了。

既然现在张煌言提到了，朱树人也不吝立刻脑风暴一，还别说，仅仅一两分钟，他就想到解决办法了：

在古代封建社会，还怕有人因为农业挤劳动力、找不到事？直接服兵役

这倒不是他不够人注意，而是恰恰因为他是现代人，他觉得一个人找不到工作失业了，最多领一阵救济金，但也不能怪政府。

因为比如以现在的大明纺织业为例，所有的织机和纺纱机、缫丝机都是一样的税基来算的。无论是单纺的老式纺纱机，还是至少五到八个纺的小宛纺纱机，缴的税是一样多的。

将来，朝廷可以免除普通百姓的徭役，无论工籍农籍都不用服役，改为把徭役折钱折粮，算田赋和工税里。士绅有功名者原本就不用服役，以后也改为钱不用服役。

使用落后产能的工场主造了同样多的东西，却付了五倍的人税和五倍的机税，他要不要去穷则思变，就自己掂量着办吧，持用落后产能老机的，就等着被同行挤破产。

如果专业服徭役的人增多，朝廷的利路桥疏浚营建用不了那么多劳力，未来还可以酌从徭役人中选健壮、有纪律者，编为军籍，挑剩来难以保证战斗力的，才去服徭役。”

但肯定要比外面的雇工工钱低一些，以免纳了可以被民间工坊雇佣的有技术的劳力，都想来端铁饭碗。朝廷的徭役雇佣，相当于是一个最低工钱保底，给实在找不到活的人一个路。

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至于雇主帮雇工了工人人税后，怎么跟工人谈工钱，这是劳资之间的事儿，雇主多半会稍稍压低一工钱来弥补税务之，但不怎么说，工人拿到手的钱肯定比自己直接税要多。