崇祯十四年七月十日，完全病愈的朱慈烺结束南巡，从宁波府乘坐龙舟经过上海回到了南京。

回到南京的第一件事，朱慈烺便旨开上海、宁波、台州、温州四地为第一批商埠，并派使臣前往南洋告知尼德兰联省共和国（荷兰）、西班牙、牙等国总督。

朱慈烺允许这些洋鬼与大明正式通商、互派使臣建立大使馆，主要想收回洋鬼在大明国土的据。

十五世纪和十六世纪，随着地理大发现，世界海权时代，欧洲新兴的海权国家纷纷往亚洲拓展势力。

天启四年（1624年），荷兰东印度公司为建立与中国、日本贸易的据侵台湾（明朝官方称台湾为东番），在台湾南修筑兰遮城和普罗民遮城为民统治。

西班牙则是在台湾北建立据行民，牙向大明租赁了澳门，每年租并遵守大明的律法，还算老实。

这些地方朱慈烺肯定都会收回，现在通过经济谈判行磋商，如果他们还不知好歹，只能武力收复了。

这些欧洲民者以公司的名义行民，主要是为了赚钱赚黄金，料罗湾海战后，在海上赶大车的荷兰人讨不到好，只能向郑芝龙低，通过钱购买郑家旗号行贸易，所有的货都是经过郑家这个中介来买。

一旦大明再开放几个商埠，直接与他们生意，朱慈烺相信洋鬼们会兴趣的。

为了更好的促海贸发展，朱慈烺废除了民间建造大帆船的禁令，让民间商人积极造船远洋贸易。

明朝中后期，朝廷禁令松懈，加上海上贸易越来越发达，林凤、汪直、徐海这些亦盗亦商的海上势力本就无视朝廷的禁令，海禁名存实亡。

与其让这些商人冒充海盗扰东南沿海，还不如给他们名义行正规贸易。

为了保护沿海商埠，朱慈烺正式成立大明皇家海军，陆续调集南直隶、浙江各海防卫所的战船，将所有八百料以上的大型战船集中在一起，每艘战船上布置六门十八磅红夷大炮，十门十二磅红夷大炮，六门六磅炮，这吨位最多能布置这么多了。

其他几百料的小船全装备几门六炮红夷大炮，其他在江和沿海作为海警船，稽捕海盗和匪。

南直隶最大的是南京江师，原本是魏国公徐弘基掌，徐弘基被死后，朱慈烺便让怀远侯常延龄掌，曾从上海上运粮支援辽东的沈廷扬任副手。

从南直隶和浙江的所有师中，勉能凑够十艘八百料以上的战船，所装备的红夷大炮都是从太平府重炮厂所造的重型红夷大炮。

早在崇祯十年，朱慈烺就考虑建立海军，早早的设立重炮厂并采用铁模法造炮，专门为海军建造十八磅以上的大径火炮。

朱慈烺在大明皇家海军设立了靖海舰队，由南直隶和浙江师组成，基地设在浙江舟山。

舟山背靠宁波府与上海县两地，其形如舟揖，地理位置优越，浪平，是不可多得的良港，后世的东海舰队基地就设立在那。

海军最关建的造船技术，朱慈烺接连在浙江舟山、南直隶太仓、太平府三港建立了三座大型造船厂建造战舰，船坞都在万吨级。

朱慈烺又令重金招募江南各省造船工匠，明朝中后期，随着海禁的名存实亡，一些私人造船作坊发展了起来，他们无视朝廷禁令制造两桅以上的大船，在明末

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