为以前都是士兵们集结在一起，将领们住在一起，两者之间是分开的。

刘玄之前抱着侥幸的心理放了刘秀去河北一次，这才导致了刘秀在河北积累了足以成为一方之王的资本，刘玄再傻，也不可能再给刘秀安的机会了，所以安绝对不能再回去了。

【其二，找理由留在河北。

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安是绝对不能去了，回去则必死无疑。

耿弇一听就急了，说，现在皇帝刘玄的话可不能信啊，安现在政局是一片混，且王郎虽然刚灭，但天的兵革才刚刚开始。

如今让将领亲自带着自己的那一支队驻扎在一个地方，相当于那一支队的士兵就在将领的底，这样就非常好理了，发生什么事都能及时遏制在摇篮中。

为什么这么说呢？因为当时中原腹地还有很多很多支起义军，光是河北就有几十支，耿弇认为，光是这些起义军，刘玄都搞不定，所以他的政权早晚要完的。

但刘玄已经令让他和将回安述职，不回去的话就是抗旨不遵，这相当于将把柄送到人家手中了，所以刘秀唯一的办法就是找理由留在河北。

他的话说完，寇恂、耿纯、吴汉等人都纷纷颔首表示赞同。

刘秀笑：“不止是如此，未分兵时，每次打仗之前都是由朕统一调度，哪一位将领率领哪一支军队，带多少的人，但分兵去，由将领固定辖某支军队，之后再打仗，朕只需要调度这些将领就可以了，不用再多心思给他们分士兵。”

刘秀就问他，发兵什么啊，现在皇帝都让我们回安了。

看看这方法，刘秀既应付了刘玄的解兵政策，又给将领们解决了以往军队理不善的问题。】

这样人一多理起来不是特别的方便。士兵一旦违法纪，将领们由于没有和他们在一起，所以接收消息是有时间差的。

耿弇心想，他就是没有跟错人！陛是何等心宽广的人啊！

耿弇非常兴，“陛的方法甚妙，以往每次打仗之前臣都得时间熟悉刚刚分派给臣的士兵，但由我们统一理之后，臣和士兵们之间就像一直并肩作战的战友，我们彼此之间默契十足。”

他心里是非常兴的，因为这一分兵政策除了他说的，也显示了陛对他们的信任，陛足够信任他们，才将那些士兵分给他们，让他们自己去理。

因为刘秀在河北的所作所为，已经验证了刘玄的大司朱鲔的话，这是放虎归山，龙海。

这一天，刘秀正在邯郸的温明殿卧床休息的时候，耿弇来了，他直接告诉刘秀说，他要回上谷发兵。因为当时打王郎的时候，队里死了不少兵，兵不太够了，他回去再从上谷那里坑一些回来。