赵尔丰决定放架，派人去讨好士绅和袍哥。

先收买蒲、罗等人，再招安或遣散同志军。

投机取巧保存自己的军事实力，然后安定四川的局。他相信留得青山在，不怕没柴烧。

赵尔丰找来幕僚商议，他哽咽说：

“朝廷既然不要四川了，我还守着它有何用？

我当官当了几十年，算是当伤心了。

但是，若我了兵权和政权，同志军不原谅我怎么办？

谁来保护我呢？”

话未说完，已经泪满面。

幕僚回答：“大帅一定要定万全的计策，大权要给可以倚重，又放得心的人，哪里能够糊里糊涂地权呢？”

赵尔丰想了又想，如果把政权完全给自己人，恐怕同志军不会答应。

他决定，收买同志会的正副会作傀儡，把实权给可以倚重的亲信朱波澜。

于是，赵尔丰上令，释放蒲殿俊、罗纶、颜楷和邓孝可等四个“叛逆首要”分。

蒲殿俊和罗纶刚被放来，赵尔丰立即派人去送“洁樽候光”的大红请帖，恭请两位同志会会，明日务必“屈驾”光临。

第二天，赵尔丰在督署举行盛大宴会，招待蒲殿俊、罗纶、颜楷和邓孝可。

同时聘请蒲、罗为总督府等顾问，请他们今后常到总督府来“共议川事”。

看官，这赵尔丰变脸真快啊！四人昨日还是他的阶囚，今日却突然变成了他的座上宾。

赵尔丰为了拉拢蒲、罗等人，亲自为他们奉茶劝酒。

赵尔丰又拿他给盛怀宣和端方等大臣的函电、文书给四人看，证明原先抓捕他们不是自己的主意。

他诚恳地说：“非弟之不，实盛怀宣和端方等大臣，迫弟至此耳！望诸君谅之！”

赵尔丰的彩表演，竟然博得了蒲、罗等人的同和信任。

蒲殿俊和罗纶随即发《哀告全川叔伯兄弟书》，劝同志军“罢兵休戈，息事归农……”

赵尔丰在拉拢蒲殿俊和罗纶后，即派贴心幕僚作为政府代表，跑去与蒲、罗为首的省咨议局的议员和省城的著名绅士们行和谈。

经过官绅双方反复讨价还价，赵尔丰同意辞去四川总督的职务，把行政指挥权给蒲殿俊和朱波澜，宣布四川独立自治。

狡猾的赵尔丰提要求，将原来的清军完整保留来。

除尚在大山里的边军归自己领导外，其余新军、巡防军和警察，全归其心腹朱波澜接，军队不得行改编。

赵尔丰以需要休养治病为由，赖在总督府不走。

新成立的军政府只能另找地方，最后确定办公地设在老皇城（明代蜀王）明远楼里面。

赵尔丰认为，军权和政权都抓在朱波澜的手里，就如同抓在了自己的手里一样。

这个为赵尔丰抓军权、谋翻案留回旋余地的方案，士绅们竟然没有拒绝。

他们认为，只要赵尔丰答应军权和政权，其他的都好说。因此，大家毫无异议地接受了赵尔丰的权条件。

这也说明了蒲、罗为了迫不及待地掌权，对赵尔丰一味地弱和妥协。

最后，赵尔丰在士绅提的《四川独立条约》十一条的基础上，补充了十九条。其中最重要的容，就是替朱波澜抓军权、不排挤满人和外国领事人员等。

双方协商一致后，以原总督赵尔丰的名义，向全川宣布《四川自治方案》三十条。

辛亥年十一月二十七日，这天是农历黄吉日。

成都老皇城明远楼的大门前，竖起“大汉四川军政府”的牌。

市大街小巷张灯结彩，四张贴“大汉已兴，大清已灭”等标语。

市民兴奋地呼：“改朝换代啰！大家有好日过啰！”

当天一大早，蒲殿俊、朱波澜和罗纶等人，穿笔的官服，来到老皇城军政府，军队数千人护卫着会场。

场旌旗招展，人们穿五颜六的新衣服，从四面八方赶来参加独立大典。

到会的有同志军、袍哥和同盟会的代表。会场里有商界、学界和各界民众数万人。

午时正，蒲殿俊宣布四川独立大典开始。他首先带领所有参会人员向大“汉”字旗敬礼。

但见旗帜中间一个大圆圈，里面是一个红的大“汉”字，在“汉”字周围环绕十八个小圆圈，代表当时的十八个汉族人的行省。

接着，蒲殿俊宣布四川从此脱离清政府的统治，改专制为共和，成立大汉四川军政府。

然后，他开始抑扬顿挫地宣读《四川自治文告》：

吾汉族苦专制久矣！今一旦脱专制之羁绊，为政治之改革，岂非吾川人日夜所祷求而引以自豪者耶？

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