的。军队编制如何，有多少人，多少军械，要面对什么任务，加了什么力量，都应该清清楚楚。依照计划打仗，指挥官能够在与计划不符的时候临机应变，保证完成任务。这样，才是臣所熟悉的。”

赵祯叹了气：“你说的简单，要学起来谈何容易？狄青自士卒到太尉，在军中数十年，只知上阵杀敌，到现在学这些自然就吃力了。”

杜中宵：“世事变化太快，是没有办法的事。狄太尉以枢密使之尊，难军校学习，已经是很难得了。不过，指挥作战，朝廷自该有章程，指挥官依章程行事。狄太尉在镇戎军，臣觉，只怕是那里没有章程，朝廷也没有为其备足够力量。”

赵祯：“该备的人力力，自然都了。只是能不能发挥作用，让人生疑。”

杜中宵想了想，：“全军整训之后，作战指挥归枢密院，军政归三衙。今日议事，臣觉枢密院对于前线，所知的并不多，难以到全局指挥。”

赵祯：“中丞，改革朝政，哪里是那样简单的事。必须一步一步来，步大了，就容易了。军政归三衙，原来的三衙，除了几位主将领，只有公吏三十余人，哪里得过来？增加官吏，这些官吏在哪里？禁军的将领，许多人大字不识，不来这些事。只能够拉时间，一一，把旧的将领换掉，才能到。现在三衙和枢密院，并没有照军政军令，各自分开。”

杜中宵了，表示明白，有些无奈。说到底，赵祯是不希望对军队有过于剧烈的改变。好当然明白，可一旦剧烈变革，就涉及到大量人事变动，作为皇帝哪里敢放手。今天赵祯已经说得很客气，实际就是皇帝不懂，不敢放手变革。

见杜中宵不再持，赵祯了，起：“诸位随我来。”

把旁边的一扇大屏风拉开，就看见后面是一张大桌，上面铺了一张幅地图。

赵祯：“这是依据镇戎军前线所报，命军校里的人制来的。上面标了敌军大致布置，还有我军的位置。朝廷大臣多不知军事，今日议事，纵然有这地图，也难以拿来。中丞是曾经带军打仗的人，对着地图说一说，这一仗到底如何。”

杜中宵和欧修、王珪、胡宿三人上前，看着地图。地图是专家绘制，非常准，上面标得也很详细。上前一看，双方态势一目了然。

赵祯指着地图：“现在我军近三十万大军，聚集在镇戎军周围十里的山谷，各位置，都已经标在地图上。狄太尉军略，是聚集大军，沿着葫芦川向北，取党项赏移。而后在隋朝萧关附近分兵两路，一路取韦州，一路取西寿。”

杜中宵了：“要攻灵州，韦州和西寿监军司必取。其实，本朝大军要沿葫芦川攻敌，党项的天都山防线，应该提前解决掉。吃过火炮的亏，现在党项天都山的各城，都经过加固，小的据主动放弃了。真正能威胁我军的，只有韦州和西寿两座军城。”

赵祯：“中丞觉得，狄太尉如此布置并没有问题？”

杜中宵摇了摇：“三十万大军，在山谷中聚在一起前，太过于拥挤了。照正常，应该分成几路。依我在河曲路的经验，一路人以三到五万人合适，再多就难于理。狄太尉大军，此应该分成六路到八路人，各自分任务。韦州和西寿监军司，党项的兵不多，防守也不，一路兵就足以攻那里。所以照正常，应该以一路人先行，扫天都山中党项的各小驻军。而后以一路向西攻西寿监军司，另一路攻韦州监军司。中路大军沿葫芦川直行，去攻鸣沙。如此一来，大军堪堪展开，不致太过拥挤。现在大军聚集一，实际上大分军队，只是随行而已，无法作战。”

赵祯了，明白杜中宵的意思。

镇戎军向北是宽阔的葫芦川谷，两侧是低山丘陵，而且越向北山越低。山间有谷，最主要的威胁就是西寿和韦州，可以在宋军北之后，绕攻击其侧后。