复杂的地方

第二日一早，杜中宵揭榜于驿馆门，许百姓自投状。凡有地方官吏不法，有案件不查，或者其他事务，都可以投状到御史台。

此次到叶县，重审白家一案是其次，杜中宵更重要的任务，是了解这里的况，提解决方案。现在的叶县，与杜中宵上次来时完全不同。那个时候，叶县的主是在城墙，城墙外只有几草市。现在不同了，叶县的大多数人，居住在城墙之外。而且由于工厂集中，形成了几个大聚居区。

由于制度改变跟不上变化，几个大聚居区中，只有一个有监镇，其余的地方理是空白。叶县县衙实在没有能力，把治的居民区全起来。

开封府十万，其中有大量官吏，官府有大量人力，由于人集中，依然案件积压。柏亭监治已近十万，有数十万人，仅靠着监里和县里的官吏，怎么得过来？实际上官办的场务基本自治，其余的地方能多少是多少，私营场务基本不。

这样的局面，是以前没有遇到过的，地方不知该怎么办，朝廷同样不知。对地方的要求就是一条，无事。只要无事，哪怕地方上很多案私了，也是地方上的功绩。

几年来，地方已经不知积压了多少无人问津的案。此次杜中宵来，便是收集这些资料，提解决的办法，形成新的局面。

驿馆里，程来广从外面来，对杜中宵：“半天时间，便就接状三十余封，这个地方到底有多少案？榜文贴去，看的人可是还不多。”

杜中宵让他坐，：“开封府一年有多少案？柏亭监一年有多少？”

程来广：“略一算，柏亭监和叶县一年受理的案，没有开封府一厢的十分之一。”

杜中宵了：“就是如此。你要知，除了开封府的军队和官吏，柏亭监的人可是与之相差不多。难这里的人如此遵纪守法，就没有案发生？不过是官府实在不过来，一般百姓，知报官也没有用，民间自己理罢了。我们这一次来，就是要收集这里况，回去报告朝廷。风闻奏事，御史台风闻的不过是京城之事，地方上基本是一无所知。现在不一样了，柏亭监的人，这里的工厂，说是现在天第一繁华之地，也不算过分，可治理的官吏就实在太少。”

其实何止是官吏太少，更重要的问题，以前的治理方式不合适了。由于各方脱节，柏亭监官方与民间已经分离，官方实际不到民间事务。白家的案，如果不是白先持告状，也就是那样了。

工业的发展，会导致经济和人建速集中，柏亭监就是如此。最早的工厂都是建在这里的，几年时间，随着铁路的建设，形成了庞大的需市场。加上这几年杜中宵打了几次仗，军队整编，柏亭监的工业发展非常迅速，大量的人被引到了附近。

现在是柏亭监的快速发展期，工厂开了就赚钱，虽然民间很，但经济运行有序。一旦工业发展停滞，就没有这么和谐了。如果朝廷只是贪图这里收的钱粮，而不考虑后面的隐忧，可能就会。

杜中宵拿着收到的状观看，越看越是皱眉。这些状的两大主题，一个是偷、盗、骗、抢钱财的，再一个就是命案，许多案还合在一起。有的是地方豪族压来，有的是报到官府去，却因为证据不足不了了之。里面很多案，都跟附近的工厂有关。

放状，杜中宵一时委决不。如果这些案全穷治，这几年涌现来的很多工厂主，可能都被牵连。用后世的话说，这些人是新生的资产阶级，应该是鼓励保护才是。而如果不理，这况后边会越演越烈。他们手中有钱，用钱事，官府也很难压制。

到底应该怎么，找到既能促工业化发展，又缓和阶级矛盾的办法，让人痛。前世所学的这些知识，都是以欧洲的历史为蓝本，与现在的现实况并不相符。欧洲的工业化，因为国家较小，是与对外民侵略混在一起，伴随着鲜血与压迫。中国不一样，首先面对的就是大的国市场，工业化的第一件事，就是对国资源的重整，以及市场的开拓。

叹了气，杜中宵让程来广去，自己一个人思索。

正在杜中宵苦思冥想的时候，突然听到声音：“真是官人到了？怎么不早修一封书给我？”

杜中宵睁开睛，见来的是陶十七，笑：“这次来的匆忙，便没有知会你。”

陶十七上前行了礼，在一边坐，：“我听监里的官员说官人来了，一时不信。直到昨天监里的官员都来相迎，才知真的来了，今日赶过来相看。”

杜中宵吩咐上了茶来，问：“这些年，你在柏亭监还好吗？”

陶十七：“好，一切都好。这几年整军，需要大量枪炮，监里的活计不完。只是枢密院整军要枪炮，却又不肯给钱，有些麻烦。监里赚钱，只能够多些民品去卖，不然我们的俸禄都

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