不患寡而患不均。

支援扬州，并非只是财的问题，是资源分问题。

这一天商议，最后当然毫无结果。

荀柔回帐后，一直思考了许久。

这是他还未想到的问题局势变化带来的新局面。

曹孟德也许是有意，也许无意，但总之是谋……不，应当说，就是作扬州牧的本分。

和平时期，彼此拉扯，本就是地方与中央的常态。

原本社会主要矛盾战争已经解决，但新的矛盾应运而生，地方和中央，再次成为社会主要矛盾，与王朝相伴相随。

地区的发展不可能平等，资源也是，税贡、劳役也一样。

绝对公平与相对公平，资源的收集和分，对于每一个掌权者，都是一刻不能停止思考的问题。

思维还要再转变啊。

他不可以再轻松地一命令就让某州、郡运十万、二十万粮草，募集三万、五万士卒。

不是不到，现在当然可以，但所有超常征调或命令，都在消耗他自己的人望，消耗大汉的民心。

付与收获，每个人心里都有一杆秤。

天重归一统那一刻开始，汉朝也重回万众瞩目，也受万众审视评估，每一刻都在加分，减分……一直到某一天不及格劝退，或归零自动退场。

他不希望自己分数太低，那么就需要从此开始，以更谨慎的态度对待地方政府，支援扬州到何程度，必须控制在自己手里。

治理扬州，是扬州牧曹之职责，不是他的责任。

他当观其成效，不效责之，一如他州。

念通达，一切就变得简单。

荀欷原本也该放来了，正好他的才能适合在此发挥，荀柔把他留在扬州协助司徽办学，充抵曹想要的格博士。

河东织造作坊发展已渐饱和，该渐渐从薄利多销的基础工艺向工转变，于是荀柔也允诺曹，招募河东织绣南，协助发展南方丝绸。

冶炼锻造的工匠自来珍贵，江东矿产又并不丰富，荀柔便只答应依矿数目派遣，锻造则以打造工匠为主。

至于制造海船，安这等陆地区，先天不足，他当然是莫能助，只能曹孟德自己想办法。

最后就是钱粮，这是拉扯时间最的。

赋税今年的原本就已答应减免，再免除明年，不过后年可以只三成，并以三年为限逐年递增方式，至正常平，但作为换，需允许中央派遣官吏籍田，确保农业生产的确不断恢复。

允许开放官仓赈贷，明年粮不足、耕不足、农不足，可以从周围州郡调拨，但这些粮、工不是给的，立字据、打欠条，将来有条

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