最后，他希望朱翊钧能告诫大臣，废话少说，多实事。

朱翊钧抬，看到今日为他讲的申时行仍候在一旁，他招招手：“申先生，你过来。”

申时行赶上前：“陛。”

朱翊钧说：“你来拟一圣旨。”

申时行一愣，他今天只是来给皇上讲课的，拟圣旨并非他的工作。

朱翊钧却说：“让你拟，你就拟。”

“是。”

圣旨是给朝廷各衙门的，尤其是都察院和六科给事中这俩言官门。

“今后各宜仰朝廷省事尚实之意，一切奏章，务从简切，是非可否，明白直陈，毋得彼此推诿，徒托空言。其大小臣工，亦各宜秉公持正，以诚心直相与，以勉修职业为务，反薄归厚，尚质省文，庶治理可兴，而风俗可变也。”

容张居正其实都已经提来了，朱翊钧就是让申时行组织组织语言，以圣旨的形式写来。

振纪纲，说的是纪律，也是法律。太祖皇帝在立国之初就颁布了《大明律》，洪武至天顺时期，法律异常残酷，在这压环境中，官员过得战战兢兢，连合理的意见也不敢提。

对此，张居正提：“故可顺而不可徇，法宜严而不宜猛。”他还建议朱翊钧：“敕都察院查照嘉靖初年所宪纲事理，再加申饬。秉持公论，振扬风纪，以佐皇上明作励之治，庶统正，朝廷尊而有法守矣。”

“申先生，”朱翊钧叫申时行，“拟旨。”

重诏令，在这一条中，张居正几乎把六九卿都察院一一名，要求他们明确规章制度，把手里的工作分个轻重缓急，以确定理时限，不可拖延耽误。

“拟旨。”

名实是考官员的名望和实，简而言之就是考成。

一直以来，官员的升迁调动都没有明确标准，频繁调动导致一件事还没理妥当，人已经调走了，事都丢给一任，而一任也不了解况，事就这么耽搁来。

虽然朝廷有京察制度，但已沦为党争的工，并无实际用。上一次京察，徐阶和拱斗得天翻地覆就足以证实这一。

张居正建议，朝廷应该制定严格的考成制度，来对官员行考，提办事效率。

在固本中，张居正开篇就提到攘外必先安：“自古极治之时，不能无夷狄盗贼之患，唯百姓安乐，家给人足，则虽有外患而本固，自可无虞，唯是百姓愁苦思，民不聊生，然后夷狄盗贼乘之而起。盖安民可以行义，而危民易与为非，其势然也。”

只要国百姓安居乐业，不总想着翻盘朝廷，即使外有夷狄之患，也不足为惧。

要想国富民，首先是节俭，其次是严惩贪腐，推行新政，开源节。

这里他也给了朱翊钧两个建议，第一是吏选官员的时候，必须考察实能力，还要有一颗民之心。第二是严惩贪官污吏，抄没家产以充军饷，巩固边防。

“拟旨。”

第六曰饬武备，这一项是张居正最大的担忧：“臣之所患，独患中国无奋发励激之志，因循怠玩，姑务偷安，则虽有兵良将，亦恐不能有为耳。”

打仗不仅需要粮饷和良将，还需要上一心的意志和勇气。

看到这些话，朱翊钧便想到他在《清明上河图》中所看到的景象，皇帝在风雪月，大臣结党营私，士兵玩忽职守。

对于如今的大明，张居正竟也有同样的担忧。

“故臣愿皇上急先自治之图，定必为之志，属任谋臣，修举实政，不求近功，不忘有事，熟计而审行之，不五年，虏可图矣。至于目前自守之策，莫要于选择边吏，团练乡兵，并守墩堡，令民收保，时简锐，其空虚以制之。虏即犯，亦可不至大失。此数者，昨虽已经阁议行，臣犹恐人心玩遏日久，尚以虚文责。”

朱翊钧叫申时行：“拟旨。”

张

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