军府也自有一系，戍卫、开拓之职，节制天兵。

除此之外，保留了少府，负责皇室事务，由阁监。

之后张祯召集王允、荀彧、蔡邕、蔡琰、陈群、诸葛亮等人，修订《大汉律》，以律法的形式，明确了官制、君权。

并定了百姓基本的权利和义务。

如何算是违法、违法又该如何，全都了规定。

是治国安的总章程。

《大汉律》定稿好印五千份，发到县级官府，令各级主官用心研习。

如果不是她改良了造纸术，大大降低了纸张的成本，并且推了印刷术，用纸不可能这么奢侈。

等这件事忙完，耕都已经结束了。

跟着张祯回京城的祖二郎、祖三郎、祖星、阿衣四人，也在课农司修了一年，学习了各先的植技术，年初回了落，指导那一片越民耕细作。

张祯休息几日，叫来诸葛亮，跟他说是时候组建商队前往西域了。

这事儿，此前她就提过，诸葛亮也顺着她的思路想了许多。

还跟文和先生讨论过几次。

现在阿让他任商尚书，明显是要有大的举动，他也有所预料。

所以三言两语就沟通完毕，回官署事去了。

商队的意义当然不只是行商，否则为何让他兼任外事左侍郎？

这分明也是在开疆拓土。

诸葛亮很懂。

三个月后，组建了一支两千人的大型商队，由法正率领，向西域发，吕布派两千锐充当护卫。

货类繁多，有盐、布、丝绸、蜀锦、瓷、茶叶、脂粉等等，但铁及各项技术严格控，半不许外传。

诸葛亮本来也想去，张祯没答应。

还有一大堆事儿呢，哪能让他走。

委任他为启民特使，代替学去各州、郡、县建学校。

县级建小学，郡级建中学，州级建大学。

最学府则是京城的太学。

每年有两次考，分优、良、差三等。

优等免除各项费用，还以资鼓励，给奖学金。

良等免学费、书本费，但要宿费。

差等所有费用都要。

不过小学除外，小学三年，不收任何费用。

建多少、怎么建，由诸葛亮调查后与学商议决定，到时告知她就行。

所需资金，就从前两年世族上搜刮的那笔横财支。

此事庞大繁琐，学那几位，谁都不像是能成的样，唯有诸葛亮让她放心。

她自己也很忙。

从白玉京

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