比兵临城更可怕的，是恐慌弥漫，人心涣散。

黑山军、白波军对朝廷早没了幻想，否则也不敢奔袭京城。

到了那时候，招安也不必再提。

听完张祯的想法，朱儁若有所思，“神悦的意思是，要看起来能唬人？”

朝廷也没了制约这两支反军的力量。

她也知这事儿不容易。

张祯：“没错！”

但她不能传递恐慌的绪。

然而现在这些条件都不满足。

这样一来，双方就有了谈判的契机。

王允等着张祯和朱儁商量完，皱眉问，“神悦，大将军究竟何日能回？”

因为，这新征的十万预备卫后勤还可以，没什么战斗力，就算有朱儁这等名将率领，也很难守住霸陵。

由他来唬张燕，再合适不过。

所以这次招安，必须在预备卫与反军战之前。

张祯：“我想试上一试。”

霸陵一旦失守，安就真的危险了！

更严重的是，现在朝廷于弱势方。

张祯淡然：“快了，不超过一个月！”

一旦开打，双方就有伤亡，就有仇怨，反军士卒一旦上了，首领都未必能束。

既要让反军看到朝廷还有这么多兵将，又不能让他们摸清这些兵将的底细。

安还能井井有条，一是因为她稳住了朝廷，二是因为动员了百姓们守城的信念，三是因为大家都信一件事，大将军正在赶回来的路上！

他只想尽快赶回安，宰了那些狂徒！

至于白波军，也不可能在黑山军不动的况独自战。

招安，最合适的时机是在还未开打时。

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站在反军的角度，他们就快攻安了，想要什么都可自取，还有什么必要接受招安？

朱儁曾击败过张燕所率的黑山军，张燕遇上他定然不敢轻敌，说不定还有心理影。

威胁朝廷。

其实她不知。

而这个时期的黑山军、白波军，经过数年战火的洗礼，已和当初的黄巾军大为不同，战力有了极大的加。

而且现在他们都敢攻安了，哪还会把朝廷放在里？又怎么会稀罕朝廷的招安？

他多年行伍，自然知新兵和老兵的战斗力天差地别。

但无论如何，她都得试一试。

朝廷要想招安某支反军，也需要满足两个条件，一是派去征讨的官军暂时打不过反军，二是还有厚的力量，能在招安后制约这支军队。

历史上，某支反军若想被朝廷招安，需要满足两个条件，一是有一定的战力，二是对朝廷还抱有幻想。