“自然是帮助地方官府监地方，间接达到监督的作用。”

“你这就扯淡了，先不说农会听不听地方官府的命令，万一百姓拉帮结派，岂不是更容易现起义的状况？”

范仲淹表达了不满。

古代社会权力不放到基层，而是由地方乡绅、地主、宗族理自然是有一定理的。

如果让百姓自治，一旦天灾年月，那么多百姓聚众抱团，很容易造成起义。

所以这个策略简直是搬起石砸自己的脚。

然而赵骏也有理由的，他说：“这是我据实地考察来的结果，我发现地方上百姓的积极还是非常，只是受到的束缚太多，生产力提升不上来。”

“若是组建农会，农会直接对地方官府负责，可以看是乡政府，拥有一定权力，如果乡里现什么问题，农会应该积极参与理，并且报告给官府，就非常有助于官府对基层的把控。”

“像争夺源、村寨械斗，就能够通过农会和官府行协调。另外由官府与农会共同组织合作社，官府收购农民手中多余的农、牲畜、粮仓等，充当公共农共用来释放生产力。”

“农会组建后，农民互相帮扶，互相救助，这样也能增加生产力，提工作效率，我个人认为是一举多得的办法。如果你觉得有什么问题的话，那就再商榷吧。”

其实这个办法除了是赵骏自己考察地方农民百姓认为可以的以外，还有这也是后世我军在据地的办法，取得了非常不错的成绩。

但拿后世的办法在古代，有些可能用比较大，但有些就不一定能实现，甚至可能起到反效果。

范仲淹还是摇说：“你虽然了基层调研，可你毕竟没有时间在古代农村生活过，有些太过于想当然。虽然你批判乡绅、地主、宗族理是封建糟粕，但至少在这个时代，有它存在的理由。”

“那你说说吧。”

赵骏并没有反驳，因为确实如范仲淹所说，他调研归调研，但并没有在古代农村生活。

范仲淹解释了一况。

很简单。

古代农村其实是个比较封闭的社会，有它的一基层运行逻辑。

也就是乡绅、宗族和地主系。

范仲淹认为，生产力没有达到一定标准，就行打破这逻辑，让官府试图手基层制度，最后造成的结果可能就非常危险。

比如说通过农会确实限制了一定恶霸地主，但如果官府无法与农会达到亲密协作的地步，那么农会自治权利扩大的结果，就会是农会取代原有的乡绅、宗族和地主系。

听范仲淹这么一分析，赵骏也觉得自己考虑得有些失当。

古代皇权社会就很难到这样的地步，所以很容易造成农会失控。

想到这里，赵骏便说：“你说的是对的，也确实是我没有好，不过改革嘛，本来就是一步一步完善，咱们先行讨论，最后拿一个总结章程来。”

“我认为还是以吏治手吧。”

范仲淹提醒：“吏治是本，先整顿好全国官场和胥吏，才能够把之后的政令达去。”

“嗯。”

赵骏：“好，那这段时间咱们先商量好吏治，考成法不用我多说了吧。”

“放心，我都已经完善过，各考制度，规章标准都已经好。”

“那就行，我提前帮你完善了官员改制，把官员的职权划分好，就是为了考成法，这样好胥吏这方面的治理，官和吏便能够大

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