建立统一战线！

政制院中，赵骏把自己主要的改革主张先跟大家沟通一。

但方案基本都还算是温和改良，没有像范仲淹那么激，也没有像王安石那样，成为伟人评价的脱离实践的理想主义者。

因为他的方案是经过他接近三年的全国各地基层调研实践，确定能够实行去之后，才定的策略。

比如加耗归公，取消苛捐杂税，基本上包括那些地主阶级都是受益者，自然没有阻力。

唯一要防备的，就是朝廷已经取消那么多苛捐杂税的况，还有地方官府巧立名目，以朝廷的名义继续想办法捞钱。

这就要看监力度了。

提地主阶级税收，大宋的地主阶级本来就是要上税的，没办法抗拒朝廷的税收政策，虽然有阻力，可掀不起什么浪。

只不过他们很有可能会把提税收的后果转嫁到佃上，比如原来收六七成地租，现在提到八九成。

但那样的话佃阶级肯定不，以前六七成税勉还能活，现在八九成，活都活不去。

就跟历史上曹魏屯田制，后期接近崩溃，造反的屯田百姓不计其数，就是因为曹魏把屯田租金从原来的六比四改成了八比二甚至九一比一样。

一旦地方上现这样的况，巡查御史以及地方官员通报上来，朝廷就可以将责任推到地主上，再顺势理几个节比较恶劣的地主，抓一个典型，给百姓一个代，转移矛盾。

等将来日本白银大量，那这个问题就不算问题了。因为朝廷有了钱，就可以雇佣百姓挖运河、修河渠、大搞基础建设，开展第一次工业革命。

到时候也许地方上都可能面临佃不足的问题，地主们自然只能降低地租引人来耕作。

总结来说，赵骏的办法就是暂时缓解日益不满的底层百姓矛盾，将矛盾先转嫁到地主上。等到百姓们被地主压迫到要起义的时候，朝廷再面一边安抚，一边杀地主抢田地。

这样就把百姓和朝廷的矛盾，变成了百姓与地主的矛盾。朝廷也能通过这样的手段，回收田地，就像赵骏在全国各地的事一样，杀一批行为恶劣，手上沾了人命的地主，收缴他们的农田，将田地变为官田，低价租给百姓。

经济上通过大力发展外贸来弥补国降低农业税带来的差价，又通过国营改革，把僵化的榷卖制度活络起来，加速经济的通，从而让工商业更加发达。

如此一来，经济会增速，农业变法也会顺利许多。

“我以前就说过很多次，王安石变法的初衷是好的，但可惜的是地方没有执行到位。并且他也忽略了地方上这是在抢夺地主的利益，地主和富自然要联合地方执行王安石变法的吏员行阻挠。”

政制院，赵骏再次调：“但我这变革的话，虽然一步压迫了地主，但却并没有和他们争抢利益。也允许他们继续放贷，前提条件是不能偷税漏税，不能违法纪。”

“农民要缴纳的赋税变少了，他们的压力也会减少，那么在地主那里借贷的数量也会变少，算是变相地减少了地主通过借贷对百姓行剥削以及土地兼并。”

“但同样的，虽然对地主和富农增加税收，可也不能过多，这里面有个临界。如果过于严苛，必然会造成大面积地主和富农爆发起义。”

“据我的调研来看，正税确实很轻，只有5％到10％之间。可大量苛捐杂税来，能达到百姓全年收的4到5成。这可是在农业社会，一年收成都不一定养家糊，却还要走那么的税额，显然会激发社会矛盾。”

“所以我认为把全国每少于二十亩以的贫农将他们的税收降低到10％到15％左右是比较合理的，而田地超过五十亩的地主和富则必须要维持在20％到50％之间，临界大概在50％左右。”

“但划分又比较难，因为地方官员不一定和地方地主富勾结，但面的吏员基本上都是本地人，和地主富有极的牵扯，一旦朝廷政策，对不同的收人群行不同的税收比例的话，那么隐、隐产的况，就极容易现。”

“比如一个拥有一万亩田地的地主，为了降低税收，肯定会想办法让地方吏员篡改他的土地规模，甚至有个别厉害的角，脆让自己成为一个名没有田地的佃，拿到那超低的纳税资格。”

不得不说，赵骏的考虑已经相当周全。完全不像王安石那样，没有考虑到地方官吏与地主勾

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