今年看李元昊要叛的势越来越猛，边境又要开战，战事一起，国库消耗不计其数，为了节省这分虚估支，赵祯又想开引法。

因为宋政府的购买机构为了获得足够的中粮草，必须多给引、予虚估。

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宋朝朝廷使用这个办法，是为了解决朝廷自己征集与运送粮草的成本。

而一旦中减少影响了军需，购买机构只能更一步加大虚估。并且作价不合理，又导致各场务要多付茶叶。

简单来说，就是原本八十万的成本，实估最多一百万。

结果就是面的茶商和贪官污吏形成一反对势力，上面的朝廷大臣又形成了另外一反对势力，结合在一起对李谘的改革派群起而攻，最终造成李谘被贬官，见钱法改革失败。

中商人多半与边地官吏相勾结，故意估中货的价值，从中渔利。

从货到取款，距离远、时间、引批转手续多、通费用大，与现钱易相比，资本周转慢、易成本等特，造成了支付的价格越来越。

然而对于贪官污吏以及大茶商来说，这个办法减少了他们的牟利空间，自然纷纷反对。

可见钱法需要把国库大量的现金运到边关去，短时间会把国库掏空，让朝廷变得无钱可用。

然而商人也要费成本才能够把粮运到边境，那么从官府角度考虑，因急于为沿边筹集粮草，必须优价鼓励商人中，就要给商人一定优惠政策。

毕竟引法确实不错，每年能为朝廷省一百多万贯钱，对于朝政支来说，这已经是一笔不小的费用了。

但随着战事吃，边境粮短缺，再加上中法属于异地结算延期付款的赊买制度，作极为繁杂。

事实上这分支一开始没有那么，照之前政策，行实估的话，八十万最多变成一百万或者一百二十万。

可商人和边地审查官吏勾结，抬货价值，把八十万成本抬到一百五十万，大大增加了宋朝朝廷的支成本。

远近计价，并有一定的优惠，再发给商人一领款凭证，名为“引”，这也是的起源。

这虚估之弊又使宋政府蒙受严重损失。

商人持引到京城领款，或由京师榷货务批引后，到解州、江淮地区领取茶，这就是中。

补偿中的货后来又增加了香、矾，于是中就成了宋代专卖制度中最普遍的一形式，此法有利于北宋的国家财政。

比如这次商人运粮费的成本是八十万贯，朝廷为了提商人运粮的积极，就要给这八十万贯估成一百五十万成本，让商人多赚钱。

引发行越多，结算机构就越无力及时兑现，势必导致引的票面价格缩而向实际价值回归，最终挫伤中者的积极。

但这个法虽然比较好，可有个作价的问题。

李谘的见钱法就是把大量国库里的现金运到边关去，你当场运货，我当场结现金，就避免了资本周转慢、易成本等缺。

然而还是

虽然商人赚钱是合理的事，但这八十万贯变成一百五十万贯对于朝廷来说，还是难以承受，就变成额外支的冗费之一。

对于三司使等层来说，他们不一定参与到里面的贪污中去，毕竟他们的工资非常，没必要冒着那么大的风险去贪污。