朱煦坐在金辂上坦然开，并指导：“你要的，就是在发现这些人与我们分扬镳后，将他们裁换就足够。”

“是！”孙铖郑重，朱煦也微微颌首。

他确实重，可他的第一份是大明王朝的储君，第二个份才是臣们的殿。

他确实容易骄傲自满，可面对事的时候却会能冷静来。

他在老朱手底当了那么些年孙，早就锻炼来了。

“北直隶、山西、河南这三地你走访过了吧？”

朱煦询问孙铖，而孙铖居然了。

“臣秘密去的三地，所见的况也让臣对当地的新政推行有了新的想法。”

“说说来看。”朱煦来了兴致，孙铖也沉思片刻，整理了一思绪后开：

“说实话，三地况各有不同，其中以山西最为不同。”

“山西由于在至正年间遭受战火较少，境山脉较多，太原以北河较少，故此耕地其实已经开发了八九成，继续开发也不会取得太大成果。”

“臣去了山西的县，翻看了《黄册》和《鱼鳞图册》，容基本都是抄旧的洪武二十六年，实地况来说，增加的耕地并不多，而数的话，以臣判断来看，县数应该不低于六万，远超黄册上记载的四万七千。”

“臣走访其它地方，大多也是耕地增较少，人增较多。”

“据臣判断，山西的数，比《黄册》所记载的四百万要多，最多能达到六百万。”

“以六百万四千万亩耕地，看上去是比较富裕，但实际上并不富裕，当地的乡绅富和卫所兼并田地数量起码占据全山西的四成。”

“这样的兼并有好也有坏，坏就是百姓人均耕地不足，好就是便于稳定，容易收税。”

“不仅是山西，在整个天，臣的观都是这两个。”

孙铖的话让朱煦，事实证明，地主兼并土地较严重的地方，确实容易稳定，例如晚明的江南就兼并土地严重，可除了崇祯年间江南海倒而引发的粮涨价导致社会短期不安定外，剩的就是大顺攻陷北京后的江南变行为。

这两不安定因素，都建立在社会经济的局面。

前者因为地主土地被海吞没，佃失去了收来源，后者是因为被压迫太甚而导致的起义。

变是因为明初制度没能继续执行，朝廷放任富购买仆所致，这是可控的，而前者的佃收来源则是得好准备。

“山西这地方，如果放任土地兼并，那能收容没有土地农民的便只有煤窑，而煤窑工人待遇偏低，整个山西百姓的生活环境除了这几年降低田赋而稍微舒坦些，前些年一直都不好过。”

孙铖说着这样的话，并对朱煦继续：“相比较山西，北平和河南河、湖泊繁多，许多两宋时期的耕地都因为人不足而被荒废。”

“臣特意去寻访过，许多农民即便放耕田地，也多人力耕十余亩，亩产不且不提，起活来也不比耕细作轻松，只是到了年末收割时能多收割百来斤粮。”

“但即便如此，河南和北平还是有许多耕地荒废，这些耕地复耕容易，只是由于当地人不足导致抛荒。”

“如果能给山西百姓发开荒粮与耕，并迁徙他们前往北平和河南，那山西的环境能变好，河南和北平的复耕工作也能快速展。”

“偌大的河南，居然只有不足一千七百万亩耕地，这实在是极大的浪费。”

孙铖如此说着，金辂也停在了东门前。

朱煦了车，同时对后的孙铖代：“你稍许回去后拟个章程给我，我要详细看看、”

“臣已经拟好了。”孙铖了车后将

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