移民不够的况，辽东自然也就没办法建设那么多民生方面的利设施。

在这样的条件，控制辽东这样各族混居的边之地，军屯是最好的办法。

想要理并同化当地大批不同民族的降丁，甚至还有许多从地放来的劳改犯，不用军事化理还真没辙。

如果老朱不这么，那辽东这块地方就直接被这块地方上的蒙古、女真、丽三家民族给平分了。

老朱唯一的有所纰漏的地方，就是没有继续扩大辽东南的民州县，不应该仅局限在辽南四州，而是应该将目光转向辽西地区，那里只要有人，便能开垦上百万亩的耕地。

“可惜……”望着朱煦的建议，朱元璋确实从中获知了辽东的真实况，但他也觉得很可惜。

当不是他不想迁移人前往辽东，而是他实在分不那么多人。

山东虽然还有五百三十余万人，但河北、关中、河西、河南等地都需要山东和山西对它们行人填充。

目前辽东还算安稳，但关中和河西走廊的甘肃等镇却屡次爆发叛。

辽东的几十万少民已经被朱元璋迁移到了河北，但河西走廊的几十万目、蒙古人却没有足够的汉人压制。

事实上两人都没有错，但朱元璋是站在皇帝的位置上看天，而朱煦看辽东便只看到了辽东。

“他若是坐在我这位置，那他的看法或许也会与我的类……”

朱元璋皱眉，很快将这本不该存在的想法，继续往看了起来。

在接来的报容中，锦衣卫将朱煦对兵卒和百姓的政策尽数记录，当朱元璋看到这里的时候，他的眉几乎没有舒展过。

朱煦给兵卒的待遇是规制，这朱元璋有意见，但不多。

比较之，朱煦每个月给兵卒以外的每个人发六斗米就让他有些不兴了。

朱元璋从乞丐走上皇位，他比谁都清楚一个成人每个月的粮是多少。

只需要五斗粮，一个人就能吃的很不错了。

六斗粮，这是一些小富农才能过上的日。

“这小这样养人，恐怕会把这群人养成……”

朱元璋批评的念还没升起，睛便看到了朱煦宣布这些政策之后的各手段。

先是号召百姓们修建书院，整理城中路，修建房屋……

然后就是朱煦和善堡、弗提斤城生意。虽然这名锦衣卫没有探查朱煦要与这些女真人什么生意，但朱元璋能猜到大概是和牲畜之类的贸易。

对于朱煦的法，朱元璋持保守态度，因为他得看得这小把赚来的钱投到什么地方才会选择生气或兴。