诸葛亮起抚扇，思考说：“公琰为吏尚书，今负责裁撤官吏，当以才、德、绩为标准，无能无功者，有能有才者上，尽快整理名单。”

顿了顿，诸葛亮说：“不仅于此，凡能裁撤者，宜当裁撤之，或是分到地方为官。”

蒋琬微微皱眉，说：“敢问丞相，凡能裁撤者，当以何为标准？”

诸葛亮停脚步，直白说：“裁撤之后，朝廷可以运转，则尽数裁撤；裁撤之后，朝廷如不能运转，则不予裁撤。有才德者，暂留官职，观可有缺额。”

“从即日起，每岁小课，三岁大课。取三年考之绩效，凡官吏政绩为末位，则留官去职，或黜官解任，另选良吏上位。”

闻言，蒋琬了凉气，说：“丞相，选冗官，大课免官，恐会令人心浮动。”

诸葛亮不以为然，说：“锐士屯驻安，中原诸郡大安，百姓无不思安。纵有心之人作，安能危及朝堂？”

“且今不裁撤官吏，安能节省钱粮，以备不时之需？”

诸葛亮经历太多事，非常明白当朝廷需要的什么。冗官问题当不在开国时候解决，并制定考课法，未来势必会成为问题。

蒋琬蹙眉而思，说：“既然如此，琬愿听丞相吩咐。”

“嗯！”

诸葛亮赞许，说：“明岁正月为新年，亮为大汉丞相需上奏今岁朝政。今人籍各州郡正总计上报，而裁撤官吏名单未有，劳公琰先拟裁撤的中枢官吏名单，后与有司查天州郡官吏，再拟奏上报。”

“诺！”

蒋琬神肃然，拱手而拜，说：“请琬必不负丞相之望，裁撤冗官，大行课法。”

诸葛亮本坐回榻上，见蒋琬留坐未走，问：“公琰可还有他事？”

蒋琬沉少许，说：“丞相，察举改制多年，孝廉多以考试之法选官。今平治天，中原大族多有异议，其以为我汉既承两汉，故选官之制，当从汉制，不应另行他法。”

闻言，诸葛亮神微沉，说：“孝廉无德，茂才无才。今以考试之法，选官吏，所得皆为吏，岂能重归旧制。季汉起于江湖，与两汉自有不同，朝为新朝，自有新政。”“以上之语，自何人之？”诸葛亮问。

蒋琬迟疑少许，说：“自中枢官吏之，姓名不得而知。琬昨日巡视尚书台时，听官吏聚众非议。”

诸葛亮冷笑几，讥讽说：“亮与相国若居太平之时，恐位仅能至郡吏。中国者，为此僚尔！”

诸葛亮虽为士族弟，但对中原大族真瞧不太上。在诸葛亮中，东汉之所以，与把持朝政的大族弟有莫大关系。

诸葛亮不会让南汉走上两汉老路，不仅不会恢复两汉察举制，反而诸葛亮要推行察举新制，用考试选官，尽量避免门生故吏的现，让察举旧制消失在南汉中。

说着，诸葛亮吩咐蒋琬，说：“公琰查此人，而后裁撤之。”

“诺！”

且不言诸葛亮推行新制，裁撤冗官。今曹魏灭亡的消息，随着时间逝，众人相传，终于传到海南岛。

海南岛，儋耳郡，朱卢县（今海市）。

诸葛番被霍峻发到海南岛当太守已有三年多时间，在这三年时间里，因与中原不同，蛮夷遍布山岛，诸葛番上荔枝、椰，几乎每年都炫。

除了每年吃荔枝外，诸葛番为了早日政绩，常岛中招抚蛮夷，或是与蛮夷搭上关系。

在诸葛番的努力，岛中十八蛮夷陆续与汉有了联络。为了加对蛮夷的联络，诸葛番从番禺运资而来，与岛上蛮夷生意，经常往来，新置的朱卢县渐有了人烟，成为了海南岛上蛮夷的贸易中心。

当然，岛上蛮夷可不会依照汉人秩序活动，为了钱粮、货，本就有矛盾的岛中蛮夷互相仇杀，郡守诸葛番不能制。

幸广海都督李严虽被贬到蛮夷之所，但其依旧有事的基本原则，在诸葛番的请求，李严率兵千人浮海至海南岛。在当地蛮夷的指引，屠了常与汉人作恶的落，以为杀儆猴。

有了李严的威慑，诸葛番与众蛮夷盟誓，禁止无故仇杀，否则汉兵为兵阻止，众蛮无不敬服。

在得到诸蛮的认可后，诸葛番借助蛮夷百姓，加固朱卢县城郭，修缮了郡守府衙。

考虑到儋耳郡仅有一朱卢

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