关陇为之震动，荆州大军云集，两地连成一锅粥。这一时刻曹所遗留来的问题，几乎因战事的问题集中爆发来。

既是弊政集中爆发，岂能少了江淮地区。曹丕上位整合徐州兵，然在霍峻的期重创，徐淮愈发形成固的利益联合，可非那么容易作。

利城郡，利城。

五六百多名兵民们聚集在府衙外，或壮年，或残障，或健妇。众人气势汹汹，声音嘈杂，用方言怒骂太守徐质。

为首的蔡方满脸横，材魁梧大，骂：“让徐质来，为何选兵。若不撤令，休怪我等动武。”

“让徐质来！”

“来！”

在蔡方的攒动，军们人声鼎沸，喊骂声惊天动地。

府，徐质在堂中来回踱步，听着府外的动静，神甚是焦虑，心中已是不知所措。

自曹为安抚泰山诸将，分徐州琅琊、东海、邳三郡给臧霸、吴敦、孙观等人任太守，准许他们保留士兵自治。

后因与南汉战，不少将领战死沙场。不过曹为了安抚诸将，让他们为曹魏御边，准许他们的后代或是将继任太守，保证他们自的利益。

然随着曹丕上位，徐州兵的好日到了。因曹病逝，徐州军动之故，曹丕寻机罢免原利城太守，任命徐质任太守。

徐质上任之初，实际上是有心理准备，知这个太守不好当。然他没想到太守难当到这地步，左右从吏明顺暗逆，赋税收不上来，政策推行不去。

为何赋税收不上来？

则是因泰山诸将的作，为了拉拢自己与百姓，他们将郡大分民不论老幼男寡，全编军。

军因征战之故常是不税，且不举徭役。加之利城靠近大海，军们多生产海盐，将海盐贩卖与中原，不受曹魏的盐铁官营律法束缚，由此大赚特赚。

海盐赚钱，又不缴赋税，这些郡兵们已是形成了利益集团。他们可以换老大，但绝对不允许老大损害他们的利益。

徐质为了完成大魏皇帝曹丕的指令，也为了自己的政绩，决定向这些军动手，达选青壮，淘汰老弱的政令。即准备将军中的老弱划为民，让他们上缴赋税。

徐质所颁布的政策直接侵犯了利城郡兵的利益，在将校的默许，军们以蔡方为首，围堵徐质，他废除这条政令。

今徐质被围堵数日，唯有躲到府衙中，避而不见。

“来，徐质！”

“来！”

听着外围嘈杂的声音，侍从面担忧，劝：“府君，今兵激愤，多有怨言。府君不宜推，何不如面向众人言，撤销新政。”

闻言，徐质怒甩袖，说：“撤销新政，当纵贼气焰。今后再推行，必然行之艰难，今岂能向众兵革低？”

“且陛托付之语，尚在我心间回，今岂能随波逐乎？”

关乎他威信的问题，徐质岂能屈服？