不用说汉家改土归。

故而今治岭、南中，其真正的心在于，维护汉家的权威，保护地方汉民，尽量将熟蛮编齐民，转化为汉地人。且将先的技术传播至落后地区，继而用汉家文化、习俗洗地。

“若仲邈这般言语，州当不与地各州同。当加封定公将军位，准其举兵讨贼。”

刘备捋须而，说：“来人，诏封吕岱为昭信将军，准其发州兵，自讨岭郡各地贼夷。”

“诺！”

不同于北魏的州郡官领兵制，南汉盖因东汉之故，加之刘备自的威信问题，对州刺史领兵制甚是排斥。

如潘浚、徐庶二人皆无领兵之权，仅有监军之权。凡益州现叛，郡太守可领兵平叛；若涉及到数郡的叛，由江州都督张飞率军平叛，或是由指派相关将领平叛。

新委任的扬、荆二州刺史，他们如潘浚、徐庶二人相同，仅有总理全州的政事之权，而无领兵作战之权。他们的权威与武汉中枢的弱有密关系，难以形成割据势力。

今州因自形不同，需要让刘备专门加授吕岱将军位，准其名正言顺领兵作战讨贼。

言语间，王粲脚步匆匆而来，手里捧着书信，说：“陛，关君侯来信。”

“何事？”

刘备收起谈笑的神，问：“今时襄樊战事如何？”

王粲先向刘备施礼，奉上巾帛书信，说：“启禀陛，君侯言因汉雨季上涨之故，于禁移营至樊城北十里，居而避。君侯观变化，而择用战敌之方略。”

刘备翻阅关羽所写书信，神多有沉思。

浏览半响，刘备将书信予霍峻、法正二人，问：“朕六、七月向曹用兵，以助云北伐襄樊。不知二卿以为如何，可有见否？”

刘备年少时，虽好犬，锦衣玉服，但却非贪图享乐之辈。自上次北伐寿，过了有小两年，自年岁渐大的刘备早已捺不住向北用兵的想法，尤其是襄樊战场展顺利，让他看见北伐中原的希冀。

在称帝后没几日，刘备便召集众人商议北伐之事，派人使襄樊询问战况，为北伐而作准备。

霍峻初回武汉，不知襄樊战场细，不敢妄加言语，遂沉默不语。

法正放书信，说：“陛，曹仁大败于筑，关君侯围襄樊。曹遣于禁来援，破我军，复通襄。然久战至今，双方胜负不分，故可谓曹仁、于禁智不逮而力不足，二者难胜关君侯也！”

“故正之见，曹必会待汉降时，起兵而南征，以解襄樊之围。今夏秋时节，雨丰沛，汉大涨，宜是用兵之时。陛率众往讨，必可为助力。然兵何，仍需议！”

刘备沉少许，问：“今云似有破贼之方略，孤起兵向襄樊，不知可否？”