，此为何意乎？”

见刘备不能理解，霍峻也不奇怪。往蛮夷之地设卫所，这独特的兵制，当要追溯到朱元璋时期。

朱元璋统一华夏时，面临了山陕多胡人，云贵南方多蛮夷的局面，为了巩固边疆，便在西北、云贵各设卫所制。如在西南边境，设立了九卫，帮助大明时代镇守云贵地区。

卫所制在明中期虽彻底崩溃，但在卫所制并非无用。在那汉少蛮多的环境，卫所可以充当开垦兵团的作用，汉民世世代代繁衍，帮助明清完成改土归。

今霍峻向刘备特意在广袤的武陵山区间，各遣千耕作，不仅可以成为监控五溪蛮的睛，也能治理广袤的武陵山区。预料几百年后，武陵山区将会成为汉夷杂糅之地。

霍峻整理了思绪，说：“大王，五溪蛮恃险而不顺，孔明虽得其民，亦恩抚其心，但大军撤走，恐诸夷复叛，此不可不备。若能于徙兵于其中，择险要建寨垒。”

“夷少而叛，则兵击之；夷多而叛，则守寨待援。叛则战，顺则耕。自产自，不予兵粮。如此布置，五溪蛮将难成大患，世代将为汉民……”

得闻细节，刘备有了兴趣，问：“如仲邈所言，将如何布置？”

“孔明分武陵之南、零陵之西北，新置邵武郡。今可邵武郡中分置五所，于河谷险要屯居。以千为所，五千为卫，设邵武卫，由邵武都尉分治军事，民事由邵武太守治理。”

霍峻将自己的构思全盘托，说：“千之所，由设屯兵校尉，兼理军政之事。所需置驿站、军寨、粮库等建筑，可以小县喻之。”

此次伐五溪蛮，得民二十余万，编设乡亭，置新郡县，收获不少。

蒋琬、朱桓降服酉溪、澧二蛮，得蛮民四万余众，得民四千余。作为武陵太守，蒋琬于酉溪、澧复设充、溇中二县。

诸葛亮率主力大军五溪，降服四蛮约有二十万人。迁万至武汉，恢复义陵县，设溆浦、怀化、汉威、艮山等县。

主偏二军征讨五溪蛮，得获人之盛，堪比一郡人。

诸葛亮见武陵郡辖太大，已不利治理新降的五溪诸蛮，提议将溆浦、怀化、汉威、艮山、义陵、辰将六县划设为邵武郡。六县有十四万人，三万多。

当然邵武郡虽有三万多，但郡民较为特殊，作为新归附的少民，赋税可一半，仅相当于万余的中小郡，且有两年的免税期。

“徙五千邵武？”

刘备犹豫几，拍案说：“五千虽多，但却有利于邵武治理，可以迁之。待局势稳固之后，可改卫所为乡县，赋税将可上缴至中枢。封习珍为邵武太守，邵武卫所由孔明布置。”

刘备赞同霍峻的建议，但却认为这五千百姓太多，但为了控制邵武地区，以便于后人的治理，刘备选择自己承受这一代价。

当然这与霍峻提的稻麦耕有关系，看着去年十几万植宿麦，今岁田租将多上些许，刘备也是敢豪气一把。

“大王英明！”霍峻赞扬。

刘备拿起黄权所写的巾帛，说：“孔明不日可平邵武，今公衡亦有捷报传来，其与孔山（邓方）合军，兵丹诸山，征讨不顺山越，得民仅有三四万。”

“今于文书上言，丹地势险峻，与吴郡、鄱、会稽三郡领接，山有数千里，山谷万重，多有山蛮幽邃。山铜铁，自铸甲兵，习武好战。然大军征伐，越山岭而走，藏其间。战则蜂至，败则鸟窜。”