“爵多则骄，官贵则傲，时居乡里，官亦受其限，君臣失序，霍州府。”

“今亮执严法治之，法行则知威；又遣贤吏理之，治则顺县乡。时上有序，君臣有，政令互通，是为治政之要。”

诸葛亮在政治维度上，比在座众人看得更远。不是在与张昭争论律法修订的严苛程度，而是在力求律法严苛，从而帮助刘备建立上有序的统治制。

不论是荆州，亦或是扬州，在之前的统治上，除了丹被诸葛亮度治理过，其余州郡都在混当中。

这个混不是指有战事发生，或是指统治秩序的混。地方士族豪侵占地方官的权利，地方官无上层的官吏督促，摸鱼、贪腐、谋私层不穷。

诸葛亮所力求之事，不在于是否悦民，而是建立起属于刘备的官僚系。毕竟政令不通，你所悦之民，反而会让豪、大族得利。

唯有建立起合格的统治系，才能保证吴楚的正常运转，正反馈到军事上。

军阀争霸，计谋百，宏观军略，仅是分。更多的是枯燥且又令人疼的行政工作，人际关系，政令通达，这些亦是看不见的战争。

刘备想与曹争夺天，除了真刀真枪，便是要考验诸葛亮的政治平了。

然值得庆幸的是这个位面，诸葛亮不再是孤军奋战，张昭、徐庶、潘浚、顾雍皆是的政治家。霍峻也能掺合其中，也能说上几句，且帐的蒋济、司芝亦是国之上士。

潘浚斟酌说：“圣人不易民而教，智者不变法而治。主公初掌吴楚，今大变律法，恐士吏不安，从而非议君上。何不如暂以旧法治之，施法缓图，士吏习知旧法，则是心安。”

着衷甲的霍峻，驳斥说：“因时而变，因地制宜。自主公楚以来，上合楚官，悦将士。今行严法，非议者，多是地方恶豪及州府污吏等，如此之人，当是害群之，宜当早除。”

或受从军的影响，霍峻对于怀柔政治不太冒。指望所有人都支持你，那是不可能的。唯有拉一派，打一派才是王。

之前刘备给予那么的利益去，又是赐俸邑，又是封分二十余人为列侯，为得不就是拉拢荆楚层。

在封建制中，除非是王朝末期，或是残害百姓过重，否则上层不，便能总稳定。今时打压层为非作歹的普通豪，清理无能、贪腐官吏，并不困难。

刘备的政治平不差，知晓诸葛亮、霍峻所阐述的层义，拍案说：“诸位勿言，当因时制宜，修制严法，治吴楚。”

“诺！”众人见刘备敲定，放弃争论拱手应和。

敲定律法后，诸葛亮认为天纷，军士动之频繁，更胜旧时，军费倍，仅凭赋税难支，今施行盐铁官营制度，以佐助军费开支。

刘备自是应诺，设盐铁校尉。委任顾雍任，调盐铁之利，充实军需。

继而，霍峻掺和一脚，上疏说：“主公，凡世主之患，在于稻谷不丰，故有军争之时，粮草不济而退兵；百姓饥寒，难以果腹而不生。”

“凡人凋敝，则军伍兵卒寡，稻谷生产愈少。时苛税猛于虎，百姓隐匿，国稀少，兵卒又寡。如此往复，国将难存。”

“若凡稻谷丰，军辎不缺，可以久战争利；百姓饱腹，不受饥寒，则生者众。时赋税宽仁，百姓纷案牍，民多增，从军者众。如此往复，则能兴国。”

“今南北之势，略有形。吴楚二州，地广人稀，山林丛生。古来多为蛮荒之地，饭稻羹鱼，火耕耨，岁无冻饿之人，亦无千金之家，是为中原人所鄙。”

“中国数州，土地沃，栗麦耕，两岁三产，是为殷实。南北相较，我吴楚地广与中国，然地利不足，耕技不，百姓寡少。久对峙，仅有江之险。为图中国计，当行稻麦法。”

“峻昔治皖城、江陵，行效此法。稻谷，秋宿麦；收麦禾，秋收稻米。百姓作田亩，不废农时，较往岁增产数斗。一数斗，万数万斗，是为富国之计。”

“四季不废农耕，百姓得田可，兵吏屯驻可耕。如此以来，税额不变，赋税多增，稻谷积仓，隐多，国库充盈，丁兴旺。论以观之，中原可图，汉室可兴，望主公行之。”

霍峻从多层方面论述百姓与粮之间的关系，又简单比较南北状况，引建议刘备在吴楚二州十六郡，推广稻麦之法，以来增加国力。

果然其然，刘备大悦，赞扬说：“仲

本章尚未读完,请击一页继续阅读---->>>