“故军师以为，可行以工代赈之法，工三日，休沐一日，便于百姓持家务。官府以粮草、农为酬，以便百姓生活居住。其中工何，军师以为可修利，或是为船厂伐木，或山挖矿，或是诸如此类之事。”

霍峻了，笑：“孔明有经国济世之才，此策于他而言，却是信手拈来而已，不足为奇。”

战争逐渐结束，诸葛亮过人的执政能力才彰显来，不仅能将丹郡打理着井井有条，更是能主动担起责任，在大事上与周围郡县联络，为他们谋划策。

比如昌豨的数万百姓，似乎直接被他们扔到江北无人搭理。殊不知诸葛亮早就为他们安排好了，在霍峻北上后，诸葛亮未雨绸缪，赶赴江北，挑选合适那些人屯守的地方。

经过诸葛亮考察后，决定让昌豨屯扎在江都（今扬州），江都境地势平坦，河湖织，土沃，临近邗沟，便于捕猎鱼虾。在得知昌豨被救到手后，诸葛亮征调徭役，修缮利，为初批抵达的百姓划分田亩。

在稻耕正式开始前，诸葛亮以工代赈，以农、粮为报酬，仅告诉这些田亩将会赐予这些百姓，却不让这些百姓知那些田亩属于他们。继而开荒后，到了季，让这些百姓分到田亩，便可地播。

后一批来直接可以领到田亩，又向丹郡借了播的粮……据不同批次抵达江都的百姓，诸葛亮制定了不一样的方案，尽可能将这些人力最大化利用起来。

自夏来，那几个月的时间里，诸葛亮带着丹郡吏驻在江都，替昌豨盘好这一切。直到临近夏收时间，诸葛亮方才结束他的任务回到京，恰逢与霍峻会面。

据霍峻所知，在刘备离开京后不久，诸葛亮又忙活军资械。至于分到丹郡的万余移民，诸葛亮早就计划好，让徐庶盘，他就在那监督展。

何为治理能力，即他的统筹协调能力，他能在有限的资源中，据时间及不同事件，合理恰当安排不同的任务程，即达到帕累托最优解。

统筹能力在生活中亦是常见，如安排百千人的会议，或是规划集游路线。这能力既有天生，又有锻炼。而诸葛亮毫无疑问，他在这方面的天赋几乎满了，甚至有溢来。

霍峻观望了半响，示意驭手驱车而行，说：“华，可让这些百姓多船场、铁坊二地，明岁恐有战事将生，当严加储备军需。”

“明岁将生战事？”司芝惊讶问。

霍峻隐晦糊，说：“车骑将军病重，明岁荆州恐有风波，轻则小战，动则举州大战。故而不可松懈，你今后于郡中当有意储备军需。我已命周豫、刘忠二人加快督造战船、甲兵，二人若有需求，你且多多合。”

“诺！”司芝沉声说。

霍峻望着郊野上的风景，叹了气。

如今江左的宁静，恐怕就是暴风雨前的宁静。从刘琦被荆州师拦截开始，江东快节奏当中，七郡都有意识地向军队倾斜更多的资源，打造甲胄兵，建造师舰船。