乙等师，其师级番号极多，目前已经达到了九十多个，分散署在各地驻防，也有相当多一分参与了北方的战事，这些乙等师的规模不一，少的只有五六千人，中等的七八千，而多的也有一万二三，比如在辽东合主力队作战的几个乙等师，看似挂着乙等师的番号，但实际上兵力以及属的火炮没比甲等师少多少。

这些乙等师的总兵力，加起来足足有六十万人。

此外陆海军以及近卫军，都有京畿机构、军校、各集团军、军、省守备司令、各地新兵训练营的各机构司令直属人员等等。

这么算来，大楚帝国的三军，总兵力都超过了一百三十万人。

这兵力对于已经没有大规模战争爆发，同时还于工业发展初期，大楚帝国而言，是有些少了。

而且这些兵力里，半数以上还是战斗力不咋地，装备不行的乙等师。

罗志学已经是准备着对现有的兵力行整编，而整编的重是乙等师。

甲等师和骑兵师暂时不用改，他们是帝国的心战力，不是对弹压还是对外战争，都是不可或缺的。

但是于控制军费的角度，还是需要把一分没有战备任务的甲等师从战备状态改为常备状态，从而减少辅助兵力人员缩减开支。

而乙等师，则是整改的重！

目前大楚帝国里的乙等师，人数多，人员耗费也不少，但是装备比较差导致所能发挥的战斗力比较低。

这些乙等师里除了极少数在北方前线合主力队作战的乙等师外，大分乙等师依旧装备火绳枪，矛，旧式的棉铁甲，就连火炮也没多少，一分采用的还是早些年缴获自明军的一些铁铸火炮。

其他先不说，至少要把火绳枪改为燧发枪，换装了燧发枪后，才能够改为和甲等师一样的编制啊，也能够和甲等师更好的合作战啊。

而燧发枪的产量已经上来了，同时因为持续生产，摊薄了生产成本，同时工艺持续提升，尤其是心零件的弹簧生产工艺得到了比较大的突破，成本已经大幅度降。

目前一支最新信号的二年式甲三型燧发枪，厂价已经拉低到了八两五钱银一支，这个价格对比以往直接降了一半。

而随着大分甲等师已经陆续属燧发枪，后续的燧发枪产能也能够用于给乙等师换装了。

为此，在九月中旬的时候，罗志学召集了军务院的一票级将领们，商讨乙等师改编问题。

在会议上，罗志学没有和往常的御前会议一样不怎么说话，只是听着臣们辩论，而是在一开始就阐述了自己的想法和观。

“乙等师的改编，重在于换装燧发枪，并把编制改为和甲等师一样的编制。”

“要明确乙等师的任务，乙等师的任务，是驻防地方，保境安民，抵御外敌，必要时候通过补充兵员、骡、装备，以合甲等师实施机动作战。”

“乙等师的地方驻防上，要综合考虑驻防地区的多方面况，人多一些的地方，战略位置重要的地方，地方动的地方要是当多安排，而人少，战略位置不重要，地方太平的地方则是可以适当少安排一些。”

“乙等师的各师番号，原则上暂时不撤销，当时各师兵力的人员适当增减！”

“既要控制兵力数量，降低开支，也要确保战斗力不降反升！”

“任务很重，但是朕还是希望你们拿十二分的神来好这件事！”

罗志学首先表态，其他的都是属于常规意见，唯独番号不撤销这事上是比较特殊的。

而番号不撤销这事，其实和裁军什么的没啥关系，不撤销番号不代表兵力不缩减啊……

乙等师的兵力本来就是很人化的，一万二三人兵力的是乙等师，四五千人的也是乙等师。

这些乙等师本来就是用来安置早期能力不足的将领军官的，没这么多编制安排不来，照罗志学的计划是让他们在乙等师里几年过渡一，然后正常退现役转为预备役，免的引起人心动。

等这一批人退的差不多了，那么就可以把通过合并，缩编等方式把乙等师的番号缩减来，八十几个乙等师的番号太多，怎么也得裁减二三十个乙等师番号才行。

罗志学敲定了大方向，军务院很快就拿了详细的乙等师整编计划，准备逐步对各乙等师行换装改编。

改编后的乙等师，在理论编制上，将会和甲等师保持一致，但是实际编制上，则是采取缩编，只保留分的步兵以及技术兵的骨兵力和少量骡。

以达到降低分兵力，同时增加战斗力

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