何佳良回家了。何佳旺在韩健副书记家里筹划着片生产厂的挂牌开业事宜。这个时候，有人捎话来了，佳旺匆匆赶回了家。问了哥哥，并地同哥哥带回的客人握了手，随后一同坐了来。“佳旺，得不错，但我总觉到还有一不足，就是新农村建设的气息不够，好像是缺啥的。”佳旺的哥哥对佳旺说。“宣传上的问题，我们所到之，没见一个标语或横幅，我看应该造一声势。”江怀智说。“这是咱县委机关的一个科，他对农村工作是很兴趣的，也是行的。”何佳良指着江怀智介绍。“那好啊！农村工作千万绪，牵扯到社会的方方面面，今后还得多多关照。”何佳旺知江怀智是哥哥的同事后，非常恭敬地对江怀智说。“村主任这个位，是不同于一般的职位的，最大的区别在于他是村民直接选来的，他是中国民主政治在农村的现，他代表了这个村上广大人民群众的意愿，代表了这个村的广大村民的本利益。所以，村主任的职责就是围绕着如何带领村委会一班人，为村民谋幸福这个主线而工作，到制定本村经济发展规划，带执行党在农村的各项方针政策，引导村民走共同富裕的路等。当然，村委会的主要任务包括四个方面的容，一是办理本居住地区的公共事务和公益事业，二是调解民间纠纷，三是协助维护社会治安，四是向人民政府反映村民的意见、要求和提建议。”江怀智到了这次来万隆的主题。“村委会是一个法人组织，但它又与一般的法人组织有着明显的区别，这就是说，村委会主任不能个人说了算，特别是重大事项的决策必须提村民会议或村民代表会议讨论通过。否则，与外界发生的一切业务，如签订的合同等是不受法律保护的，从这个角度看，村委会又是一个执行机构。”何佳良听了江怀智的一番话后认真地说。“宪法程搞来么？我哥他俩是县村民自治工作的专家，还是请他俩给咱指导指导，特别是老江同志。”常奋主任的到来，何佳旺想到了村级民主理制度的事，特别是新班成立后，如何建立和完善村规民约和村民自治章程成了一件痛的事，对这项工作，他专门作了安排，但至今没有拿一个成文的东西来，正好，哥和老江提及这个话，所以，佳旺借机说。“这个事嘛？是农村工作的一项重要容，还是请怀智说说吧！”何佳良说。“村规民约属‘公约’的一形式。它一般由名称，正文和结尾三分组成。目前较普遍使用的，也是较为规范的村规民约的名称为《某某村村规民约》，正文的结构形式为比较规范明确的‘条款’式，即分为第一条、第二条……村规民约的结尾分，一般在右方写上通过的时间，正文分是不能千篇一律的，但也有一定的共。”说话间，江怀智从包里取了一本资料，给常奋主任看。常奋接过资料，一看是个范本，认真地读了起来。村规民约一、祖国，共产党，社会主义，劳动；

二、履行村民义务，依法时完成村、组达的各

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