贫民区自是刑事案件的多发。可其中的命案，十起里有六起都是这些无家可归、无衣可穿、无饭可、无可去的贫民……或者说灾民。

他们来自于城市附近的村镇、被袭击过的边境或是倒闭的黑区工厂，甚至还有邻国的难民。在最后的绝望中，他们想到了每个大城市都必然会有的福利院和福利医院——这些在企业家们的形象经营中投资兴建、随时可能被裁撤的福利机构，是他们能活去的最后希望。

一旦失了这指望——无论是福利院被打砸或是失窃、投资人的资金断裂、上层权利更迭……灾民从不会背后的原因是什么。

但要是有人让他们活不去，他们就会让所有人都活不去。

在撒丁，这叫“灾民暴动”，在其他的国家还另有其他的叫法。自从福利院诞生后，每年都会有某个国家的某个地区发起类似的状况。对于这况几乎是无法预防的——灾民没可能完全消除，更不可能对那些投资兴建福利机构的企业网开一面、提供给他们更多的贷款……

最终撒丁公国采取的政策，是由政府资，确保福利院与福利医院在每个大型城市中至少存在一所，防止因为所有的私立福利机构同时裁撤引起的暴；并立法将袭击福利机构的行为提到与袭击医院、袭击学校同级，如行为恶劣将判死罪，如此将袭击福利机构的代价大大提升。

而条顿人则是完全取缔福利机构，并办理机制类似的“义工学校”。让这些实在找不到工作的废人去从事最为苦累的工作。并只给他们能填饱肚和不至冻死的最低报酬。

他们与服刑囚犯的唯一区别，就在于他们可以随时离开——如果甘愿冒着饿死的风险的话。

他们甚至想逃也逃不走。在条顿，每个大区之间的人动会受到严格的辖。每年每个地区的外通行人数都有上限，比如说此区与此区之间今年可以一万五千人、两万三千人。人数一旦到了上限、行闯关者就会犯非法越境罪，等同于间谍罪论。

只有教士、商人和贵族才可以无视禁令自由移动……当然是在缴纳税款之后。

条顿王的意思很明确——你们这群啥啥不行吃啥啥没够、只会增加不安定因素的废，要么趁早饿死或是冻死、要么是发挥余然后累死或是病死，总得选个合适的死法。

——而那些迟迟不选死法、也不愿意学习的，就可以直接认定他们是“不安定份”，找机会压制或是铲除了。

毕竟条顿与法兰克或是撒丁不同。

除却南方的那一截十分疼的领土，在他们本土的直属领地中，条顿王室的控制力非常大。

因为他们是神圣罗帝国的名义上的第二位王、实质上的第一位王与开创者，狮心王莱昂纳多·波瓦图的直系后代、神圣罗帝国的继承者。数百年的实文化传统，让条顿的王权极为稳固。

他们不需要考虑自己的支持率，更不用顾忌贵族们会鼓动民意趁机发难——因为民众唯一相信的，就是来自“狮心王”血脉那辨别恶的大义之力。因此若不能证明自己拥有这样的灵能，任何试图篡权的行为都是可笑而稽的。

而这数百年间，条顿的国策一直没有改变。